江西一光伏發(fā)電項(xiàng)目遇阻 被城管責(zé)令拆除
當(dāng)?shù)爻枪懿块T(mén)表示，光伏發(fā)電項(xiàng)目由于要在民房頂部增設(shè)硅晶板框架，高度超過(guò)了規(guī)定的2.2米，屬于違章搭建，責(zé)令限期拆除。
城管：超過(guò)2.2米高度屬違建須拆除
“我不理解，省、市都支持的項(xiàng)目，怎么就違章了。”7月18日，王紅平在石埠鎮(zhèn)的客戶家中進(jìn)行測(cè)量。他認(rèn)為，這些硅晶板完全符合設(shè)計(jì)上的要求，也不破壞房屋整體性，而且這個(gè)光伏發(fā)電的項(xiàng)目和城管沒(méi)什么關(guān)系。
2013年，《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》規(guī)定，對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行備案管理，具體備案辦法由省級(jí)人民政府制定。
2014年，江西省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于引發(fā)加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用工程方案的通知》中明確要求，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審批工作。原文指出：“分布式光伏發(fā)電和獨(dú)立光伏電站項(xiàng)目，均由設(shè)區(qū)市能源局管理部門(mén)備案管理，發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳、電力公司對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行審核，不再安排其他審批程序。”
同年，南昌市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)促進(jìn)南昌市光伏發(fā)電應(yīng)用工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》也提出，市城管委、市縣區(qū)房管局負(fù)責(zé)協(xié)助推動(dòng)全市居民光伏示范工程實(shí)施。
王紅平表示，從國(guó)家到省里再到市里，沒(méi)有任何文件規(guī)定光伏發(fā)電工程要經(jīng)過(guò)城管部門(mén)審批，涉及城管的，要求其協(xié)助推動(dòng)。“城管部門(mén)如此執(zhí)法，有什么依據(jù)？問(wèn)題又出在哪里？”
7月19日，新建區(qū)石埠鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)程應(yīng)洪表示，對(duì)于拆除光伏發(fā)電設(shè)備也很無(wú)奈。“光伏發(fā)電是一項(xiàng)利民的工程，但安裝的住戶都在重點(diǎn)管控區(qū)域，而設(shè)備的安裝確實(shí)又高過(guò)了這條路段規(guī)定的2.2米。”他告訴記者，由于硅晶板框架是一個(gè)斜坡結(jié)構(gòu)，下面是用不銹鋼框架搭起來(lái)的，一旦超過(guò)2.2米，下面便會(huì)形成一個(gè)面積。“早先鎮(zhèn)里根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定屋頂?shù)母綄俳ㄖ坏贸^(guò)2.2米，所以這樣設(shè)置已經(jīng)違規(guī)。”
程應(yīng)洪還透露，正是因?yàn)樾逼滦纬傻拿娣e，有部分用戶利用這個(gè)設(shè)備私自圍擋鐵皮，搭了一個(gè)小房間，“所以我們認(rèn)為，這樣的做法是違章搭建的行為”。
記者了解到，該用戶已經(jīng)自行將圍擋鐵皮拆除了，但城管部門(mén)還是口頭要求所有用戶的光伏發(fā)電設(shè)備不得超高。“目前，石埠鎮(zhèn)的光伏發(fā)電用戶有七八戶，并且全都超高，萬(wàn)一大家都在光伏發(fā)電設(shè)備下面搭建呢？”程應(yīng)洪表示，光伏發(fā)電設(shè)備沒(méi)有文件規(guī)定其高度和面積應(yīng)該是多少。“在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的情況下，我們可以認(rèn)定其一旦超過(guò)2.2米的高度，便會(huì)將其拆除。”
作者：曾而禮 來(lái)源：新法制報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg
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