不過，以上述多種能源互補的實質來看，無非是力爭將由于“限電”而導致的損失降到最小。而在調峰能源的選擇上，則要么以經濟效益優先，選擇閑置成本最小的；要么主要考慮環境效益，直接讓火電參與調峰。

　　力推多能互補
　　根據此次發布的實施意見給出的解釋，多能互補集成優化示范工程主要有兩種模式：一是面向終端用戶電、熱、冷、氣等多種用能需求，因地制宜、統籌開發、互補利用傳統能源和新能源，優化布局建設一體化集成供能基礎設施，通過天然氣熱電冷三聯供、分布式可再生能源和能源智能微網等方式，實現多能協同供應和能源綜合梯級利用；二是利用大型綜合能源基地風能、太陽能、水能、煤炭、天然氣等資源組合優勢，推進風光水火儲多能互補系統建設運行。
　　在終端用戶的一體化集成供能系統的建設范圍，既包括新城鎮、新產業園區、新建大型公用設施等需要新建能源供應的地區，也包括對既有產業園區、大型公共建筑、居民小區等集中用能區域，實施供能系統能源綜合梯級利用改造。
　　而在大型綜合能源基地的多能互補示范項目中，僅限于青海、甘肅、寧夏、內蒙、四川、云南、貴州等省區。主要利用這些地區的風能、太陽能、水能、煤炭、天然氣等資源組合優勢，充分發揮流域梯級水電站、具有靈活調節性能火電機組的調峰能力，建立配套電力調度、市場交易和價格機制，開展風光水火儲多能互補系統一體化運行，提高電力輸出功率的穩定性，提升電力系統消納風電、光伏發電等間歇性可再生能源的能力和綜合效益。
　　在具體的實施規劃上，上述實施意見表示，2016年，在已有相關項目基礎上，推動項目升級改造和系統整合，啟動第一批示范工程建設。“十三五”期間，建成國家級終端一體化集成供能示范工程20項以上，國家級風光水火儲多能互補示范工程3項以上。
　　在具體的要達到的目標方面，到2020年，各省（區、市）新建產業園區采用終端一體化集成供能系統的比例達到50%左右，既有產業園區實施能源綜合梯級利用改造的比例達到30%左右；國家級風光水火儲多能互補示范工程，棄風率控制在5%以內，棄光率控制在3%以內。