六、資金籌措及途徑

　　

　　（一）貧困村及貧困村內貧困戶

　　

　　1、以村為單位成立產業發展公司（或經濟合作組織），以企業形式籌集項目資金（因金融部門只對企業貸款）。資金主要來源：一是村級集體經濟積累資金；二是市、區、鎮對貧困村安排的財政扶貧開發資金；三是上級安排到村的產業扶貧項目資金；四是駐村工作隊等社會力量幫扶資金；五是金融貸款；六是動員群眾籌集的資金。

　　

　　2、市級財政每年對每個貧困村支持扶貧開發資金10萬元；承擔貧困村及貧困戶光伏產業貸款100%貼息，區（開發區）及鄉鎮財政，應對貧困村配套安排扶貧開發資金。統籌整合安排上級各類扶貧項目資金，重點投入貧困村光伏產業。

　　

　　3、金融部門要加大貸款力度，支持光伏發電項目扶貧工程，保障貧困村和貧困戶光伏發電項目資金需求。

　　

　　4、支持和鼓勵企業參與，同時吸收社會資金參與我市光伏扶貧工程。

　　

　　（二）一般村及村內貧困戶

　　

　　以村為單位成立產業發展公司（或者經濟合作組織），以企業形式籌集項目資金。資金來源自籌，可統籌各類涉農資金使用。資金不足部分以企業名義及貧困戶名義申請貸款，市、區財政按照1:1承擔貸款貼息。

　　

　　七、保障措施

　　

　　（一）加強組織領導。成立市光伏扶貧項目建設工作領導小組，負責全市光伏扶貧項目組織實施。領導小組由常務副市長擔任組長，分管副市長為副組長，市發改委、市農委、市財政局、市扶貧辦、市金融辦、市供電公司、市國土資源局、市水務局、市林業局為成員單位，負責全市光伏扶貧項目組織實施。領導小組辦公室設立在市發改委，負責統籌實施和綜合協調。各區（開發區）要成立相應領導機構，統一組織協調區域光伏扶貧產業發展。各區（開發區）主要負責同志要親自部署，分管負責同志具體抓落實，統一組織光伏扶貧項目實施。要按照光伏扶貧總體要求，負責制定本地區詳細的光伏扶貧工作方案，明確目標任務，招標選擇項目承建企業，組織項目建設、協調服務、技術培訓、竣工驗收、信息報送、收益分配等工作。

　　

　　（二）明確責任分工。發改部門負責光伏發電指標爭取、項目備案和相關政策資金爭取工作，推進工作落實和協調；扶貧辦負責擬建設光伏電站的貧困村和貧困戶的摸底和核查工作，擬定年度計劃，加強工作督查；財政部門負責資金籌措與監管；金融管理部門負責協調金融機構落實貼息貸款；供電公司在實施農網改造過程中，要優先為光伏扶貧項目提供并網服務，并對光伏扶貧項目所發電量采取“全額上網”，按國家規定的光伏電站標桿上網電價一月一結算，負責國家可再生能源電價附加資金及時足額到位，協調落實新能源電價補貼政策；國土、農業、水務、林業等部門負責集中建設的地面電站項目選址的服務工作。

　　

　　各區、開發區是光伏扶貧工程項目建設責任主體，負責項目的審核，通過招投標等方式，在省編制的光伏扶貧企業庫和設備庫中確定承建企業、主要設備，開展光伏扶貧技術培訓，按照實施方案和年度計劃分期分批實施光伏扶貧項目。各鄉鎮具體負責本轄區光伏發電扶貧項目實施。各貧困村是實施光伏產業的基本單位，是光伏產業的產權所有者，具體負責項目規劃、申報、實施、籌資、管理和利益分配。

　　

　　（三）加強項目監管。各級監察部門要全程參與光伏扶貧項目招投標的監管工作，制定專項監管辦法，公開監管內容、程序，對光伏扶貧項目實施情況進行全過程監管，重點監管年度計劃執行、并網服務、資金結算、收益分配、第三方服務以及市場秩序情況，保證光伏扶貧項目正常運營、政策落實到位，維護公平公正市場秩序。

　　

　　（四）營造輿論氛圍。各區（開發區）、相關企業應通過多種形式，加大對光伏扶貧宣傳力度，營造良好的氛圍，提高全社會支持參與光伏扶貧的積極性。加大光伏知識普及和推廣力度，提高廣大貧困戶對光伏發電的認識程度和配合運行維護水平。

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