我國能源低碳轉型的路徑

　　

　　“十三五”時期，是全面建成小康社會、實現我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段，也是能源革命發力提速的關鍵時期。“十三五”規劃綱要提出，深入推進能源革命，著力推動能源生產利用方式變革，優化能源供給結構，提高能源利用效率，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。這為“十三五”時期我國能源轉型指明了方向。我們要從國內、國際兩方面，準確把握“十三五”時期能源發展形勢，積極應對能源發展新情況、新問題、新挑戰，深刻認識、主動適應和引領新常態，推動能源生產消費革命邁出堅實步伐。

　　

　　一是通過產業結構調整、抑制不合理需求、技術進步、能效標準管理，多管齊下節能提效，實現“能源總量和強度的雙控”。具體來說，到2020年，一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右；能效低、能源強度高的狀況，應有明顯的改觀，做好“去產能、去庫存”，防止產生新的產能過剩。

　　

　　二是大幅度減煤。在“十三五”時期，不再增加煤炭消費量。這是產業結構調整的必然結果，也是大氣污染治理的必然要求。其中，“散煤替代”是“十三五”時期的一個重要工作。要用氣、電、余熱、可再生能源等實現大量散燒煤的替代。

　　

　　三是大力度、高質量發展非化石能源，主要是可再生能源，水、風、光、生物質、地熱能和海洋能等，降低成本。

　　

　　四是穩油增氣。要提高燃油標準，發展新能源車。同時，加強石油的替代，擴大天然氣使用范圍。天然氣（含非常規）是相對低碳的化石能源，要努力提高天然氣在一次能源消費中的比重，到2020年要提高到10%以上。

　　

　　五是發展智慧能源互聯網。電力系統向可再生能源的適應性變革，是能源體系低碳轉型的重點。在這一過程中，要與信息技術、數字技術深度融合，同時要把橫向的多能互補和縱向的源、網、儲等結合起來，發展智慧能源互聯網。

　　

　　六是在新型城鎮化中堅持低碳設計，推進農村能源形態的進步。“十三五”時期影響能源一個非常重要的因素是城鎮化。城鎮化特別是基于燃煤的傳統城鎮化可能會加重環境負荷，因此，我國的城鎮化需要精心設計。比如，提供方便的公共交通以及節能、環境友好的建筑，減少職住分離，注重梯級用能，等等。此外，還要同步推進農業現代化，以分布式低碳能源網絡滿足用能的增量。要因地制宜，用天然氣、光、風、生物質、地熱等，以及垃圾的資源化利用，加上大數據智能化管理，推進農村能源形態的進步。這些都是新型城鎮化和農業現代化的重要內涵。

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