8月23日,國(guó)家能源局公開(kāi)發(fā)布的《關(guān)于2015年度全國(guó)可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的通報(bào)》指出,2015年全國(guó)非水電可再生能源電力消納量......
建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制
多措并舉創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力
按照《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展路線圖2050》規(guī)劃,到2020年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)比“十二五”將翻番,達(dá)到2億千瓦,發(fā)展前景光明,但首要是如何破解眼前“過(guò)剩”的困局?
首先,創(chuàng)新現(xiàn)有的能源管理體制機(jī)制是破解當(dāng)前困局的首要任務(wù)。從上面分析可以看出,如果傳統(tǒng)的以常規(guī)能源為主導(dǎo)的能源管理體制機(jī)制不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的調(diào)整,那么新舊能源的矛盾沖突就無(wú)從化解。要從法律法規(guī)、能源市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)推進(jìn)、價(jià)格財(cái)稅、監(jiān)督管理等諸多方面建立和實(shí)施創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制上的突破。
其次,不斷完善運(yùn)營(yíng)技術(shù)體系和降低裝備制造成本是促進(jìn)可再生能源健康發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。在今后一段時(shí)期內(nèi),技術(shù)進(jìn)步和降低成本仍然是可再生能源企業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)和基本任務(wù),在調(diào)峰、輸電、儲(chǔ)能,分布式電網(wǎng)等領(lǐng)域亟待革命性的技術(shù)突破。國(guó)家也要建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,加強(qiáng)電力能源產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo),做好從基礎(chǔ)研究、相關(guān)技術(shù)手段到典型示范應(yīng)用電力全產(chǎn)業(yè)鏈條的技術(shù)攻關(guān)。
此外,現(xiàn)階段我國(guó)還不完全具備可再生能源發(fā)展所需的市場(chǎng)化條件,配額制與統(tǒng)籌規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合,是適合目前國(guó)情的可再生能源發(fā)展的主要途徑。但是據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),可再生能源的發(fā)展最終是需要基于市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。“十三五”期間,我國(guó)需要加快推進(jìn)以價(jià)格市場(chǎng)化為核心的體制改革。建立市場(chǎng)配置資源、供需形成價(jià)格、促進(jìn)節(jié)能減排的現(xiàn)代電力市場(chǎng)體系,保障具有低運(yùn)行成本優(yōu)勢(shì)的可再生能源電力項(xiàng)目?jī)?yōu)先上網(wǎng)和消納,逐步讓市場(chǎng)規(guī)律而非政策補(bǔ)貼成為可再生能源持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
作者:周問(wèn)雪 來(lái)源:中國(guó)石油報(bào)
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