原標題：新電改“放閘”萬億市場呼之欲出 民企搶奪配售電市場路徑日漸清晰

來源：21世紀經濟報道

作者：陳紅霞 高瑜靜

　　民營企業進入售電市場隱形“門檻”其實非常高，上能電力希望借助“儲能電站”等增值服務降低5%以上的成本從而吸引到客戶。這一做法能成功嗎？

 

　　在電力體制改革駛入“快車道”后，民資企業借助為用戶“提效降本”的商業模式迅速切入配售電市場。

 

　　“今年9月起，全國電力市場中，將有部分民營企業參與的電力業務正式上網交易。”8月31日，記者采訪獲悉，這將是中國新電力體制改革全面推進后，民營企業進軍配售電市場的開始。

 

　　日前，長江電力宣布，已正式成立配售電公司，計劃將產業鏈條從發電市場延伸到配售電市場。今年8月底，上能電力集團有限公司也設立湖北公司。據了解，上能電力的業務范圍主要圍繞電力、能源、金融三大業務展開。目前，該集團已在京津冀、長江經濟帶、華中、華南、華東等地區重點城市布局，并已先后設立綠色儲能研究院、融金國投商業保理等業務機構，各類投資規模已達數百億元。

 

　　“破冰”后的新格局

 

　　“從2000年初到現在為止，國家一直在嘗試電力體制改革。”電力行業業內人士介紹，如今的新變化是在發電和供電環節引入市場競爭，用戶可自主選擇供電主體，電網企業只負責運營，收取過網費，這就是電改最核心的內容之一。

 

　　2015年，《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（電改“九號文”）對外發布。在業界的解讀中，這次電改真正的核心是“管住中間，放開兩頭”，即有序開放輸配電以外的競爭性電價。自此，民營企業也開始從電力系統的“配角”向“主角”轉變。

 

　　以前的電力交易流程是：發電企業到輸配電網再到用戶，供電公司在輸配電網環節負責調度，發電企業的電只能賣給供電公司，供電公司便有了電力調度權。新電改后，所有的發電企業把“電”放到交易中心，供電公司會拆分為自己的售電營銷部門和預備部門，這個預備部門只負責電網運營安全。而發電企業的電可自由出售給不同的市場主體，電力的調度機制從國家電網控制轉變為交易中心控制。

 

　　“電費包括兩個部分，即過網費和購電費。”電力行業人士解釋，過網費是電從電網通過產生的費用，購電費是發電企業發電的費用，這兩部分費用以前用戶都是交給供電公司，由供電公司去做分配，在這個過程中，發電企業的成本很好核算，但輸配電網的過網費無法核算。因此，此番電改要解決成本問題，也要解決輸配電價的問題。

 

　　實際上，電改“九號文”出臺后，電網公司的企業功能和運營模式皆被重新定位，按照國家規定履行電力普遍服務義務，將負責電網系統安全以及電力調度。也就是說，過去靠上網電價和銷售電價價差獲得收入來源的模式，也逐漸被“政府核定輸配電價收取過網費”的模式取代。

 

　　電改推進后，醞釀出一個過萬億元的龐大市場，而國內資本也已紛紛參與，目前全國已成立了500到600家售電公司。常規模式下，此類企業大多以“電力批發商”角色進駐市場，從發電廠購買電力后銷售給電力用戶，售電公司依靠中間的差價形成盈利點。

 

　　經由新一輪電改，在發用電方面，轉變過去計劃分解電量方式，鼓勵新增工業用戶和新核準的發電機組織參與電力市場交易，由供售電公司來擔任中介構建交易中心，形成多買多賣的市場格局。

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