原標題：12省電力改革試點方案或下發 電網與地方政府博弈

來源：經濟參考報

作者：王璐

     

　　在中央改革辦的督查下，電改時間表全面提前。記者了解到，在輸配電價全國覆蓋提前至今年9月啟動的同時，地方電改也在加速落地，北京、山東、安徽、福建、湖北、四川、河南、遼寧、黑龍江、陜西、甘肅、新疆等12個省市上報的試點方案已經或即將批復下發。其中值得注意的是，對于此前多地交易中心主導權之爭，有關部門首次明確要求電網企業支持地方政府組建股份制交易中心，國家電網堅持獨資成立交易中心的思路在山西、重慶、湖北最先被打破。

　　

　　2015年3月15日，中共中央、國務院下發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，被譽為“啃硬骨頭的改革”正式拉開帷幕。在過去兩年深圳、內蒙古西部、寧夏等7地開展輸配電價改革先行試點的基礎上，今年3月北京、天津等12個省級電網和華北區域電網也被列入試點范圍。

　　

　　“將力爭今年底前核定這些試點的輸配電價并向社會公布。同時將原定2017年開展的14個省級電網輸配電價改革提前到今年9月份啟動，計劃于明年1月底完成成本監審工作。”國家發改委副主任胡祖才在近日召開的加快推進輸配電價改革座談會議上表示。

　　

　　在電改基礎工作全面鋪開的同時，地方電改也在加速落地。記者獲得的文件顯示，國家發改委、國家能源局已正式批復同意北京市開展電力體制改革綜合試點，要求其積極配合組建電網企業相對控股的京津冀電力交易機構，爭取其在京落地，建設京津冀統一的電力市場。結合有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃，開展京津冀地區電力中長期市場交易和現貨市場業務。

　　

　　值得注意的是，“電網企業相對控股”這樣的明確要求還是第一次出現，之前云南、貴州、山西、廣州電力體制改革綜合試點批復中，相關表述都是“組建相對獨立的電力交易機構”，按照《關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》，包括電網企業相對控股的公司制、電網企業子公司制、會員制等組織形式。

　　

　　據記者了解，截至今年8月20日之前，全國有30家電力交易中心成立，除了南方電網公司區域內的廣州、貴州、廣東電力交易中心為電網絕對控股，國家電網公司成立的27家電力交易中心均為其全資子公司。

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