三、近期重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革。

　　落實(shí)國(guó)家輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作部署，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，開(kāi)展輸配電價(jià)測(cè)算，核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許總收入和分電壓等級(jí)輸配電價(jià)，明確政府性基金附加和交叉補(bǔ)貼，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。健全電網(wǎng)企業(yè)約束和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)改進(jìn)管理，降低成本，提高效率。放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)由市場(chǎng)形成。

 

　　（二）建立市場(chǎng)化交易機(jī)制。

　　1．完善省內(nèi)電力直接交易機(jī)制。在已開(kāi)展的電力直接交易基礎(chǔ)上，放寬發(fā)電企業(yè)、售電主體和電力用戶準(zhǔn)入范圍和電壓等級(jí)，擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模，鼓勵(lì)環(huán)保高效機(jī)組和高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)等參與直接交易。規(guī)范和完善以中長(zhǎng)期電力交易合同為主的直接交易機(jī)制，年內(nèi)（含年度）交易原則上通過(guò)交易平臺(tái)集中撮合交易實(shí)現(xiàn)。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力交易安全校核，系統(tǒng)運(yùn)行出現(xiàn)安全約束時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)按照規(guī)則對(duì)交易進(jìn)行調(diào)整。

 

　　2．適時(shí)建立現(xiàn)貨交易機(jī)制。在推進(jìn)中長(zhǎng)期交易基礎(chǔ)上，開(kāi)展電力市場(chǎng)現(xiàn)貨交易機(jī)制研究，根據(jù)安徽電源布局、負(fù)荷特性、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等因素，具備條件后適時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)，啟動(dòng)日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)電量交易和備用、輔助服務(wù)等現(xiàn)貨交易品種，由調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)，引導(dǎo)用戶合理用電，促進(jìn)發(fā)電機(jī)組最大限度提供調(diào)節(jié)能力。在現(xiàn)有調(diào)控技術(shù)支持平臺(tái)基礎(chǔ)上，擴(kuò)充市場(chǎng)報(bào)價(jià)、出清等功能，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理水平和數(shù)據(jù)安全性，做好相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)和管理等準(zhǔn)備工作。

 

　　3．探索建立市場(chǎng)化的輔助服務(wù)分擔(dān)機(jī)制。逐步研究建立與電力市場(chǎng)相協(xié)調(diào)的輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，研究輔助服務(wù)市場(chǎng)模式和規(guī)則，具備條件后適時(shí)啟動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)初期，依托電量市場(chǎng)，重點(diǎn)建立備用、調(diào)峰和調(diào)頻的輔助服務(wù)市場(chǎng)，采用電力市場(chǎng)與輔助服務(wù)市場(chǎng)分步優(yōu)化出清模式。條件成熟后，進(jìn)一步完善輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行模式和交易品種，實(shí)現(xiàn)電量市場(chǎng)與輔助服務(wù)市場(chǎng)的聯(lián)合優(yōu)化。通過(guò)輔助服務(wù)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)電力用戶提高需求側(cè)管理水平，改進(jìn)用電行為，引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)提高發(fā)電設(shè)備可靠性水平和輔助服務(wù)能力。

 

　　（三）建立相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)。

　　1．組建和規(guī)范電力交易機(jī)構(gòu)。制定安徽電力交易機(jī)構(gòu)組建方案，按照政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則組建相對(duì)獨(dú)立的股份制交易中心，對(duì)現(xiàn)有的交易中心進(jìn)行股份制改造，將原來(lái)由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開(kāi)，明確工作規(guī)則。充分利用現(xiàn)有的電力交易運(yùn)營(yíng)和技術(shù)支持系統(tǒng)，加快構(gòu)建支撐省電力市場(chǎng)運(yùn)作的公開(kāi)透明、規(guī)范高效的交易平臺(tái)，向所有符合準(zhǔn)入條件的市場(chǎng)主體開(kāi)放，促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置。

 

　　2．明確交易機(jī)構(gòu)職責(zé)。交易機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的，在政府監(jiān)管下為市場(chǎng)主體提供規(guī)范公開(kāi)透明的電力交易服務(wù)。交易機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理；負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易組織，提供結(jié)算依據(jù)和相關(guān)服務(wù)，匯總電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同；負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體注冊(cè)和相應(yīng)管理，披露和發(fā)布市場(chǎng)信息等。

 

　　3．設(shè)立市場(chǎng)管理委員會(huì)。維護(hù)市場(chǎng)的公平、公正、公開(kāi)，保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)各方意愿，在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，制定市場(chǎng)管理委員會(huì)組建方案和議事規(guī)則。設(shè)立由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等組成的電力市場(chǎng)管理委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)研究討論交易機(jī)構(gòu)章程、電力交易規(guī)則，協(xié)調(diào)電力市場(chǎng)相關(guān)事項(xiàng)。

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