與此同時，此次《征求意見稿》透露出的第二個信息是，正如此前已經將光伏電站建設審批（備案）權限下放至地方一樣，未來光伏發電所需的補貼資金同樣也需要地方承擔和支持。
　　因此，此次電價下調將帶給光伏行業多大的沖擊，行業是否能夠承受，可能還要看地方政府的支持力度。由于此前不少地方已經出臺了額外的補貼措施，對此不宜過于樂觀。
　　而鑒于光伏行業或明或暗的地方保護色彩，未來可能的趨勢是，光伏制造業將與光伏應用發展出現高度的地區重疊。換句話說，對于光伏制造業不發達的地區而言，出臺地方補貼政策的動力恐怕并不大。這很可能也就預示著，光伏在區域發展上，會更加的集中化。

　　補貼不再“大水漫溉”
　　就當前電力行業的形勢來看，傳統的化石能源與新能源以及不同的新能源類別之間，其競爭關系以及激烈程度，都已經表現得日益明顯。
　　此次的《征求意見稿》，在一定程度上，已經隱含了今后的政策支持取向。
　　根據《征求意見稿》，標桿電價下調的主要是光伏和風能。與光伏不同，陸上風電的標桿電價的調整周期是兩年一次，因此，此次確定的是2018年的陸上風電價格，其下調幅度為在2016年的基礎上每個資源區均下調三分錢。
　　而值得注意的是，在下調陸上風電標桿電價的同時，卻同時出臺了針對海上風電的扶持措施。即，2018年12月31日以前投運的近海風電項目上網電價為每千瓦時0.8元(含稅，下同)，潮間帶風電項目上網電價為每千瓦時0.7元。
　　兩廂對比則不難發現，對于風電而言，盡管也面臨電價調整，但無論是緩沖周期（2018年才適用新的電價標準），還是出臺海上風電的支持措施（行業的增量），即便此次調價對風電行業會帶來很大影響，但其獲得的緩沖空間也更大。
　　或許，這背后已隱含了一種補貼資金使用方向的調整思路，即在整體資金規模入不敷出的情況下，將向發電量具有優勢的清潔能源種類傾斜。

　　顯而易見，對于光伏而言，發電量是一個軟肋。
　　來自國家統計局的數據就顯示，今年前7個月份，太陽能發電量211.0億千瓦時，增長27.5%。與之形成對比的是，風電已經超越核電，穩坐新能源發電的頭把交椅，發電量達到1209.5億千瓦時，幾乎是光伏發電的6倍。
　　更要命的是，在發電量上，除了被風電遠遠的甩在后邊外，就連“幾近默默無聞”的生物質發電，其發電量也已經直追光伏，達到了192.4億千瓦時。
　　而在國家統計局公布的各電源占總發電量的占比數據中，風電占比達到了3.7%、太陽能發電、生物質發電均為0.6%。