（四）結算方式。發電公司、電網企業、售電公司和電力用戶應根據有關電力交易規則，按照自愿原則簽訂三方合同。電力交易機構負責提供結算依據。電網企業的售電公司，可向其供電的用戶收費并開具發票；擁有配電網運營權的售電公司，可向其供電的用戶收費并開具發票；獨立的售電公司，由電網企業負責電費結算并開具發票。條件成熟時，探索多種電費結算模式。

　　為降低電費支付風險，可采用預付電費、金融擔保等市場主體認可的方式，保證電費的支付。

　　五、分步實施

　　售電側改革涉及面廣、工作量大，是電力市場化改革的重要組成部分，需與各專項改革協調推進。可按照分步適時的思路積極穩妥推進。

　　一是擴大發用電直接交易。開展發電企業和用戶間的直接交易，并逐步擴大參與直接交易用戶的范圍。通過雙邊協商、集中競價等方式，大用戶向發電企業直接購電，并對價格進行協商談判，改變其僅從電網購電的單一模式，培育發電企業與用戶的市場參與意識和風險管理意識。

　　二是適時啟動售電側改革試點。適應電力交易機構、交易平臺，以及交易規則制度建設情況，適時推進電網企業、發電企業、社會資本組建售電公司，開展購售電業務。規范售電公司業務運營模式，明確售電公司與電網企業的業務與權責界限，建立保底供電機制，完善售電市場的監管機制和信用體系。

　　三是促進售電市場全面開放。適應電力市場體系建設情況，在總結試點經驗基礎上，逐步實現售電側市場的全面開放和多元化。進一步規范售電公司運營，健全售電市場的監管機制和信用體系，實現電價的雙向傳導，充分激發市場活力，促進社會資源的統籌優化配置。

　　六、信用體系建設與風險防范

　　（一）信息披露。建立信息公開機制，省發改委（省能源局）會同有關部門定期公布市場準入退出標準、負面清單、黑名單、監管報告等信息。市場主體在“信用中國”網站和省政府指定網站上公示企業有關情況和信用承諾，對企業涉電重大事項進行公告，并定期公布公司年報。

　　（二）信用評價。建立市場主體信用評價機制，省發改委（省能源局）、國家能源局浙江監管辦依據企業市場履約情況等市場行為建立市場主體信用評價制度，評價結果向社會公示。建立黑名單制度，對嚴重違法、違規的市場主體，提出警告，勒令整改。拒不整改的列入黑名單，不得再進入市場。

　　（三）風險防范。強化信用評價結果應用，加強交易監管等綜合措施，努力防范售電業務違約風險。市場發生嚴重異常情況時，國家能源局浙江監管辦和省政府有關部門可對市場進行強制

干預。

　　（四）強化監管。省發改委（能源局）、經信委、國家能源局浙江監管辦依據各自的職能職責對售電側改革及時開展檢查、指導、評估，對在改革過程中出現的新情況、新問題，積極研究探索解決的辦法和途徑，重大問題，及時報告。對改革不到位或政策執行有偏差的及時進行糾正。

　　建立電力交易督查機制，對各類準入交易企業的能耗、電耗、環保排污水平定期開展專項督查，及時查處違規交易行為，情節嚴重的追究相關責任。

　　國家能源局浙江監管辦和省政府有關部門依據相關法律法規和監管要求，對市場主體準入、電網公平開放、市場秩序、市場主體交易行為、合同履行及信用、信息公開、電力普遍服務、電網企業關聯售電公司獨立經營等實施監管，依法查處違法違規行為。

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