行業(yè)突進(jìn)將被叫停

　　對(duì)于長(zhǎng)期依賴補(bǔ)貼發(fā)展的光伏行業(yè)，本輪降補(bǔ)若落實(shí)，將對(duì)中小型企業(yè)形成致命打擊。

　　“依照現(xiàn)行9毛8的全額上網(wǎng)電價(jià)，農(nóng)戶裝5000瓦的電站，投資要4萬(wàn)元，至少需6年收回成本。如果電價(jià)下調(diào)三成，收回成本的時(shí)間就增加三成，就是約10年后才能收到投資回報(bào)。”單丙浩介紹，在信貸、扶貧等政策支持下，近年來(lái)大批企業(yè)轉(zhuǎn)型光伏行業(yè)，出資為農(nóng)戶建立電站，通過(guò)后期運(yùn)維收入盈利。電價(jià)下調(diào)后，企業(yè)盈利將大幅縮水。“如果本輪補(bǔ)貼大幅退坡，我們明年也將計(jì)劃減少光伏項(xiàng)目投入，或者徹底轉(zhuǎn)型”。

　　2010年就投入光伏行業(yè)的單丙浩，經(jīng)歷了補(bǔ)貼高峰的時(shí)代。

　　2013年以前，國(guó)家大力發(fā)展光伏發(fā)電，電站仍在建，補(bǔ)貼就可以申領(lǐng)；

　　2013年后，國(guó)家通過(guò)提高上網(wǎng)電價(jià)的模式對(duì)行業(yè)進(jìn)行貼補(bǔ)，也吸引企業(yè)紛紛加入光伏大軍。

　　以單丙浩所在的河南省為例，據(jù)省電力公司統(tǒng)計(jì)，2015年，全省累計(jì)并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)40.8萬(wàn)千瓦（其中光伏電站12.5萬(wàn)千瓦，分布式光伏28.3萬(wàn)千瓦），發(fā)電量達(dá)3.1億千瓦時(shí)，為2014年的7倍。

　　“除了《通知》中提到的成本下降因素，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)冒進(jìn)、棄光現(xiàn)象嚴(yán)重的擔(dān)憂，或許也是政府大幅降低補(bǔ)貼的原因。”單丙浩認(rèn)為，對(duì)比風(fēng)電，光伏發(fā)電電量較低。在國(guó)家財(cái)政資源有限的情況下，補(bǔ)貼可能也將向產(chǎn)出率高的行業(yè)傾斜。

　　發(fā)電量的確是光伏的短板。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前7月，太陽(yáng)能發(fā)電量211為億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)27.5%。而風(fēng)電發(fā)電量則達(dá)1209.5億千瓦時(shí)，是光伏發(fā)電量的近6倍。就連并不太受寵的生物質(zhì)發(fā)電，發(fā)電量也已達(dá)到192.4億千瓦時(shí)。

　　或也因此，《通知》中雖提及下調(diào)風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)，卻針對(duì)海上風(fēng)電進(jìn)行了扶持。對(duì)于陸上風(fēng)電，《通知》擬對(duì)各類資源區(qū)上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)約0.03元/千瓦時(shí)，且執(zhí)行期為2018年。從降幅和突擊性上，都比光伏緩和了許多。

　　降補(bǔ)將使行業(yè)洗牌

　　“任何需要發(fā)展的新興領(lǐng)域，國(guó)家給出優(yōu)惠政策是必須的。基于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)補(bǔ)貼建立退坡機(jī)制也是應(yīng)該的。但目前補(bǔ)貼機(jī)制斷崖式的降低，或?qū)⒃斐纱罅科髽I(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至最后被迫轉(zhuǎn)行，對(duì)行業(yè)形成震動(dòng)和傷害。”曾少軍認(rèn)為，此番提出大幅度削減光伏行業(yè)補(bǔ)貼，很大原因在于目前國(guó)家面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，補(bǔ)貼資金吃緊。商會(huì)也在國(guó)家發(fā)改委近日的座談會(huì)上表態(tài)，行業(yè)愿意讓出一些利來(lái)，跟國(guó)家一起過(guò)緊日子，但非理性的斷崖式降補(bǔ)不可取。

　　曾少軍希望國(guó)家站在“能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命”的高度，以“十三五”能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，探索出一種長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)、高效發(fā)展的理性退坡機(jī)制，繼續(xù)對(duì)光伏等新能源行業(yè)發(fā)展給予支持。

　　國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李仰哲近日也曾發(fā)表公開講話稱，截至今年上半年，可再生能源補(bǔ)貼缺口累計(jì)達(dá)到550億元，原有的補(bǔ)貼模式難以為繼。決策部門面臨著極大的壓力，關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)的制度安排和政策選擇遇到了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。

　　他認(rèn)為，通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性配置光伏資源開發(fā)是一個(gè)很好的嘗試，并透露正在研究制定可再生能源電力綠色證書交易制度，并逐步調(diào)整現(xiàn)有的補(bǔ)貼模式，即要把目前的固定電價(jià)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎�額補(bǔ)貼。

　　光伏行業(yè)最終將脫離補(bǔ)貼溫床，回到完全市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，這已是各方達(dá)成的共識(shí)。

　　民生證券研報(bào)顯示，光伏貼下調(diào)源于光伏電站成本的降低，預(yù)示行業(yè)有望脫離對(duì)補(bǔ)貼的依賴。今年年初以來(lái)，上游光伏產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，光伏組件自年初至今，價(jià)格跌幅較大，光伏發(fā)電成本進(jìn)入下行通道。盡管補(bǔ)貼下調(diào)力度超預(yù)期，但在上游組件價(jià)格持續(xù)下行的情況下，光伏企業(yè)仍具有盈利空間。隨著組件等上游產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)下行，光伏平價(jià)上網(wǎng)有望實(shí)現(xiàn)，行業(yè)迎來(lái)高速發(fā)展。

首頁(yè) 上一頁(yè) 1 2 下一頁(yè) 尾頁(yè) 2/2/2