國家發展改革委價格司電價處負責人侯守禮在“2016中國光伏領袖高峰論壇”上表示，將初步考慮制定差異化光伏發電補貼標準，并伴隨產業技術進步，逐步下調光伏發電補貼水平，直至取消補貼。多家光伏企業表示，長期來看，補貼和電價下調不可避免，從技術、應用、商業模式等方面尋求創新是唯一出路。

　　

　　而另一方面，光伏“騙局”的論調也引發業界憂慮，行業協會的嚴正聲明讓補貼再次成為焦點。

　　

　　10月9日，全國工商聯新能源商會發布的《關于“光伏標桿上網電價調整”意見征集的緊急通知》稱，上述電價調整方案將對我國光伏產業未來發展影響重大。

　　

　　10月11日，中國光伏行業協會（以下簡稱光伏協會）發布《關于格隆匯針對光伏產業不實言論的嚴正聲明》（以下簡稱《聲明》），對此前一家自媒體發布的《光伏，也許一直都是一場騙局》（以下簡稱《騙局》）一文逐一反駁。《騙局》中，作者提出了“光伏行業的風險早就在醞釀、發酵，只是被產業政策之手掩蓋，一開始就以‘低碳經濟’打造騙局的光伏注定不能長久。”“一個不靠補貼就賺不了錢的行業，一個以低碳為標志卻實則高能耗、高成本的行業，從一開始就是一場騙局。”等等。針對文中光伏“高污染、高能耗”“不便宜”“是落后產能”“不靠補貼不能生存”的核心觀點均被詳實的數據駁斥。

　　

　　10月12日，光伏協會相關工作人員對媒體公開表示，“之所以發布這則《聲明》，是因為覺得近期輿論中有部分文章在沒有進行實事求是調查、基本沒有數據及理論支持的基礎上，僅憑主觀臆斷，甚至憑空捏造，以莫須有的手法對我國光伏產業發表諸多不實言論，刻意誤導輿論，造成了不良影響；協會發表這篇《聲明》，更重要的是為了維護會員合法權益和光伏行業整體利益，讓公眾正確地認識光伏產業，推動我國光伏產業健康可持續發展。”

　　

　　另一方面，該工作人員也表示，之前發改委的《意見稿》經媒體傳播后，有很多會員企業向光伏協會提出咨詢；光伏協會已經收集整理了許多單位的反饋，并提出相關政策建議，撰文上呈至國家相關部委。

　　

　　無論怎樣，光伏補貼下調已經是行業未來發展不爭的事實。“補貼下調對光伏企業肯定是有影響的，但這個影響的大小就要看企業接下來的應對措施了。”東方日升總裁王洪表示。政策的調整將會促進光伏行業的技術進步以及成本降低，是推動光伏行業向著平價上網的目標邁進的一步。

　　

　　晉能科技總經理楊立友認為，補貼逐步下調將倒逼企業改進技術、提高發電效率、降低光伏度電成本。無論行業需求受政策影響如何波動，企業都會集中精力提高產品效率，不斷引進國際一流的制造技術，實現先進技術的大規模量產，在保證質量的同時規劃好自己的光伏制造技術路線，在中國光伏發電進入平價時代的過程中奪得先機。

　　

　　生產成本對于新能源產業來說是發展的關鍵因素，光伏組件的成本下降，也是不可忽視的重要因素，日前召開的2016中國光伏大會傳出的信息顯示，光伏組件成本從1.32元/千瓦時降到今年一季度的0.41元/千瓦時，僅僅用了5年，到明年四季度，該成本可能降到0.29元/千瓦時。

　　

　　對此，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯表示，光伏組件度電成本的下降，從長遠來看，于政府于企業都是利好消息。首先，成本下降意味著政府對光伏企業的補貼就會減少，這也在一定程度上減輕了政府的財政壓力。其次，對于企業而言，組件成本的下降代表的是企業議價能力的提升，“組件價格下降1元/千瓦時，電價就會下降0.1元。”

　　

　　對此，行業人士表示，技術創新尤為重要，只有不斷創新，才能把光伏發電的成本降下來，這個行業也才能慢慢實現真正的市場化，而不是靠政府給予補貼“續命”。補貼下調，正是要倒逼企業創新。之前國家用補貼將資本吸引進這一行業，但如果“躺”在如今的技術水平上靠補貼舒舒服服地“混日子”，對行業發展無益。

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