10月27日,內蒙古烏海“領跑者”基地中標結果公示,協(xié)鑫新能源、阿特斯、英利等7家企業(yè)中標。隨著烏海500MW“領跑者”競標結果公示,2016年5.5GW共計8個基地的“領跑者”計劃招標工作落下帷幕。2016年“領跑者”計劃共批復了8個基地,包括Ⅰ類資源區(qū)的內蒙古包頭、烏海,Ⅱ類資源區(qū)的河北張家口以及Ⅲ類資源區(qū)的山東濟寧、新泰、安徽兩淮、山西陽泉、芮城。
策略與實力兼具才能形成“規(guī)模效應”
根據統(tǒng)計,從今年5.5GW“領跑者”項目中標結果來看,國家電投、晶科電力、特變電工以及協(xié)鑫位列前四,中標總規(guī)模都超過350MW。據了解,國家電投作為大型央企,目前也是國內光伏電站持有量最多的企業(yè),在第二批“領跑者”中中標規(guī)模位列第一;特變電工作為光伏市場中最大的EPC企業(yè),今年以來在電站投資領域動作頻頻;產業(yè)鏈全面覆蓋的協(xié)鑫集團在“領跑者”項目中表現不俗,中標電價引起全行業(yè)密切關注;晶科電力此次“領跑者”中標項目位列制造企業(yè)第一。
此外,值得注意的是,中標規(guī)模在300MW及以上的八家企業(yè)中標容量占比超50%,這也說明在“領跑者”電站投資領域,策略與實力兼具的企業(yè)才有可能形成“規(guī)模效應”。
從企業(yè)類型分析,五大電力中,國電投、華能以及華電中標容量均位列前茅;國企三峽、北控的規(guī)模也在200MW以上;設備制造廠商中,包括晶科、協(xié)鑫、陽光電源、天合光能等也排名靠前。
由此可以看出,在當前的光伏市場中,越來越多的設備廠商對于電站投資業(yè)務的涉入越來越多,而從中標結果來看,與傳統(tǒng)的電力投資商同臺競爭,設備廠商的表現并不落后于人,尤其是幾家在組件以及逆變器產品領域的領軍企業(yè)。
“領跑者”電價不等于全行業(yè)電價
對于“低價中標”,易躍春明確表示,“應當看到,第一、二批‘領跑者’示范基地的規(guī)劃、建設管理運行的目標應當是探索與推進光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展、促進產業(yè)升級和成本下降協(xié)同發(fā)展。不應過分放大‘低價’這一概念,不能將‘領跑者’電價完全等同于現階段全行業(yè)電價,但‘領跑者’電價將對行業(yè)電價的制定和形成,起到積極的探索、參考作用。”
據了解,“領跑者”項目工作目標是以技術領先為評優(yōu)標準,鼓勵合理降價,探索電價形成機制。鼓勵技術、管理、電價多方面最優(yōu)組合的企業(yè)投資,通過市場競爭,逐步推進產業(yè)升級和平價上網。 此外,“領跑者”項目評優(yōu)要求參考多項因素,各基地通過競爭性比選的方式,考慮企業(yè)投資能力、業(yè)績水平、技術先進性、技術方案、企業(yè)申報電價等因素進行優(yōu)選,最終選出綜合實力較優(yōu)的投資企業(yè)。申報電價在其中占30%的權重(由于各地區(qū)項目建設條件存在差異,實際工作中略有微調)。投標電價并不是“領跑者”項目唯一參考的評優(yōu)因素。技術先進性、技術方案合計同樣占評優(yōu)因素權重的30%。其余還考慮到投資企業(yè)業(yè)績水平、投融資能力等多種因素。
對于下階段將持續(xù)推進的“領跑者”項目,易躍春說:“在總結第一、二批光伏示范基地規(guī)劃、建設和管理經驗的基礎上,為達到探索和推進光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展、產業(yè)升級和成本下降協(xié)同發(fā)展的目的,下一階段將從技術提升、規(guī)范引導、創(chuàng)新模式、電價下降這四大方面全面深化‘領跑者’項目的示范作用。第一,加強產業(yè)技術提升。將逐步提高對光伏電池、組件的技術標準,切實起到領跑示范作用;第二,完善規(guī)劃引導。從建設條件、開發(fā)成本、接入條件、政策支持等方面不斷完善項目規(guī)劃,提供良好的開發(fā)環(huán)境;第三,鼓勵創(chuàng)新模式。不斷探索新型光伏發(fā)展模式,通過‘光伏+’的形式實現多元發(fā)展;第四,逐步推動電價下降。通過產業(yè)技術提升、成本下降及投資環(huán)境改善,逐步推動‘領跑者’項目電價下降。”
作者:成思思 來源:中國能源報
責任編輯:dongyiqiang