清潔能源將成能源轉型主力

　　“推進能源革命的目標是形成低碳、安全高效的能源生產體系和消費體系，最終建立以新能源和可再生能源為主體的可持續能源體系�！焙谓ɡけ硎�。

　　經過兩次能源轉型之后，全球能源消費結構以油氣為主，但我國卻仍未擺脫以煤為主的能源消費結構。2015年，世界能源消費總量約131.47億噸油當量，其中石油消費43.31億噸油當量、天然氣消費31.35億噸油當量，合計占比達到53%。我國能源消費總量為43億噸標準煤，其中煤炭消費27.43億噸標準煤，占全國能源消費總量的64%，石油、天然氣消費合計占比24%，非化石能源消費占比12%。

　　對于我國實現低碳能源的途徑，中國工程院院士、清華大學教授江億認為，不會像發達國家那樣經過油氣時代，而是“彎道超車”直接向低碳能源轉型，從而也避免了我國缺油少氣的資源制約。

　　中國工程院院士、華北電力大學原校長劉吉臻則判斷，我國將長期處于混合能源時代，化石能源的主導地位較長時期不會變，但新能源電力比重逐步增加、傳統發電比重逐步下降。

　　“發展可再生能源是全球能源變革和綠色低碳發展的必然要求�！眹�家能源局新能源司司長朱明表示，中國已成為全球可再生能源發展的領跑者。今后將堅定發展方向，推動可再生能源替代發展。到2020年，我國可再生能源消費比重要達到12%以上，可再生能源發電量占比要達到30%以上。

　　核能、天然氣不可低估。何建坤特別提出，核能在我國能源體系低碳化過程中將發揮不可替代的作用，預計2030年全國運行核電裝機容量將達到1.36億千瓦。

　　據杜祥琬預計，我國到2020年實現經濟發展與高碳能源解耦，低碳能源高質量發展取得顯著成效，超額完成既定的低碳發展目標，空氣質量取得公認的可觀改善。2025年，煤炭和油氣合計消費量達到峰值。2030年，全國碳排放總量達到峰值，低碳能源“三匹馬”（可再生能源、核能、天然氣）在一次能源中占比35%以上。2050年，低碳能源“三匹馬”比重將達到50%。

　　國家發展改革委能源研究所副所長、國家可再生能源中心主任王仲穎則提出了2050年高比例可再生能源發展路徑，認為2050年可再生能源能夠滿足一次能源供應60%以上，而2030年是實現2050年目標的里程碑年。根據其設想，到2030年，我國風電累計裝機達到6億～11億千瓦、太陽能發電達到5億～10億千瓦。

　　多重能源問題仍待深入研究

　　雖然我國能源發展已經取得了很大成績，但是在當前我國經濟轉型升級的背景下，面臨復雜多變的國際形勢和能源發展態勢，我國能源發展仍存在諸多問題，能源轉型變革仍然面臨巨大挑戰。

　　在史玉波看來，我國能源發展當前面臨的主要問題與挑戰在于：傳統能源產能過剩問題突出，能源清潔替代任務艱巨，可再生能源發展面臨瓶頸，能源整體效率偏低，適應和引領能源轉型的體制機制有待完善。

　　“能源投資過剩、能源產能過剩普遍，但未引起足夠重視�！敝艽蟮乇硎�，當前對電力是否過剩認識不統一，對需求變化反應遲鈍。必須認真進行供給側調整，不能再寄望于能源（電力）消費重入高速擴張。

　　11月7日，國家發展改革委、國家能源局正式發布《電力發展“十三五”規劃》。11月17日，《能源發展“十三五”規劃》獲審議通過。能源規劃的部分配套子規劃已發布，其余子規劃年底前有望全部發布。會上指出，規劃實施過程中出現的新情況、新問題，需要深入研究、建言獻策。

　　當前，我國能源體制改革正深入推進。中國能源研究會理事長、全國政協經濟委副主任吳新雄在致辭時表示，如何貫徹“四個革命、一個合作”能源戰略思想，堅持市場化方向，積極穩妥推進能源體制改革，完善可再生能源和分布式能源發展機制，提高規劃、政策協調性、配套性，提升政府監管的有效性，為能源綠色低碳可持續發展提供堅強的體制機制保障，需要進一步研究、集思廣益。

　　他同時還表示，如何科學規劃煤炭開發利用規模，推進綠色、安全開采，加快煤層氣開發利用，提高清潔煤電比重，提升煤炭加工轉化水平，實現煤炭清潔高效開發利用；如何落實集中式與分布式并重、分布式為主方針，降低成本，提高競爭力，優化布局，確保實現2020年、2030年可再生能源發展目標，需要進一步深入研究，提出積極、務實、有效、專業化的意見和建議。

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