煤電建設“急剎車” 未來光伏發電占比將提高
近日，國家能源局關于銜接“十三五”煤電投產規模的函件在業內流傳。函件中，相應地區被要求減壓‘十三五’煤電投產規模。據不完全統計，目前已有省（區、市）收到相關通知。國家能源局相關人士向記者表示，推遲建設的項目瓦數占原定規劃建設項目比例預計在50%左右。
在電力發展“十三五”規劃的第二年就欲揮刀砍去原定規劃建設項目比例的一半，為何國家能源局壓減煤電投產規模的力度驟然提升？張敏向記者分析認為，今年要求各省加碼控煤力度，主要是著眼于嚴峻的環保形勢。入冬以來華北華中地區霧霾持續時間長、頻率高，使燃煤對環境的影響充分暴露，控煤與環境治理已經成為一體兩面。
煤電行業將持續承壓
此次加大控煤力度或許可溯源至10個月前。2016年3月17日，國家發改委、國家能源局聯合下發特急文件，督促各地方政府和企業放緩燃煤火電建設步伐，以應對目前日益嚴重的煤電產能過剩局面。
僅隔20日，煤電規劃建設風險預警機制就出臺。2019年煤電規劃建設風險預警結果顯示，28個省級電網區域的預警狀態為預警程度最嚴峻的“紅色”，而煤電裝機充裕度預警指標是最為嚴峻的一項指標，24個地區的煤電裝機充裕度均為紅色預警。
中國能源協會常務理事吳中瑚向記者介紹，近年來煤電行業并不樂觀。一方面我國煤電裝機較為充裕，火電利用小時數較低，而連續數年全社會用電量增速放緩，用電市場相對固定，同時煤價呈漲勢，煤電行業利潤空間被壓縮；另一方面，環境治理被中央多次強調，煤電雖然已在技術處理下相對清潔，但讓位于更清潔的發電方式仍是大趨勢。
在這樣的大背景下，發電企業有很大的結構轉型壓力。在被披露的函件中，記者梳理發現，中國電力投資集團、中國華電集團、中國大唐集團和中國華能集團等知名發電企業旗下均有項目在列。
張敏向記者表示，電力發展“十三五”規劃及其配套文件直指電力結構轉型，未來光伏、水力和風力發電所占比例將會逐級提高。
近年來，我國不斷推進能源結構轉型。在2017年1月5日國家能源局舉辦的《能源發展‘十三五’規劃》及《可再生能源發展‘十三五’規劃》新聞發布會上，國家能源局副局長李仰哲介紹，《規劃》提出，“十三五”時期非化石能源消費比重提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下。
按照規劃相關指標推算，非化石能源和天然氣消費增量將是煤炭增量的3倍多，約占能源消費總量增量的68%以上。
作者：李少婷 肖達明 來源：每日經濟新聞 責任編輯：dongyiqiang
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