作者:郭航

來源:中國產經新聞

原標題：新能源裝機擴容的背后：邊建邊棄為哪般？

　

　　黑煙囪少了，光伏電站、風電場變多了。這是人們近幾年對能源變化的最直觀感受。從當前來看，發展新能源是大勢所趨。特別是在霧霾天氣頻發的情況下，新能源的發展更是被戴上“神圣光環”。

　　

　　我國風電、光伏等新能源的發展取得了舉世矚目的成就，在受到越來越多關注的同時，“棄風”、“棄光”等現象的存在也給新能源產業的發展帶了很大變數�！皶裉�陽”、“吹冷風”已經成為普遍現象。

　　

　　一方面是不斷增加的棄風棄光，一方面是不斷增加的裝機總量，我國新能源陷入“邊建邊棄”的怪圈。

　　

　　

　　近日，國家能源局副局長李仰哲表示，我國可再生能源發電裝機總量年均增長將達到4250萬千瓦，約占“十三五”年均新增裝機規模的一半左右。

　　

　　根據發布的《可再生能源發展“十三五”規劃》，明確“十三五”期間我國在可再生能源領域的新增投資將達到2.5萬億元，比“十二五”期間增長近39%。

　　

　　具體來看，到2020年，水電新增投資約5000億元，新增風電裝機約8000萬千瓦，新增投資約7000億元，新增各類太陽能發電裝機投資約1萬億元。加上生物質發電、太陽能熱水器、沼氣、地熱能利用等，“十三五”期間可再生能源新增投資約2.5萬億元。

　　

　　來自中國國家能源局近日公布的數據顯示，中國光伏發電新增和累計裝機容量已位列全球第一。據國家能源局有關負責人介紹，未來中國還將繼續加大可再生能源投資，確保太陽能等清潔低碳能源成為能源供應增量的主體，并促進光伏發電產業升級、降低成本和擴大應用。

　　

　　“當前，面對日益嚴峻的氣候和環境問題，走清潔化發展道路、大力發展可再生能源已經成為必然選擇。以化石能源為主的能源結構，是導致霧霾等環境問題的主要成因。我國新能源裝機總量的增加，顯示出了要調節能源結構的決心。與此同時，新能源項目的展開也可以解決一部分就業問題。”能源互聯研究者、前CEEC鎮江華東電力設備制造廠有限公司技術中心項目經理聶光輝告訴記者。

　　

　　據初步測算，整個“十三五”期間，可再生能源年利用量相當于減少二氧化碳排放量約14億噸，減少二氧化硫排放量約1000萬噸，減少氮氧化物排放約430萬噸，減少煙塵排放約580萬噸，年節約用水約38億立方米，帶動就業人口將超過1300萬人，經濟、環境和社會效益都非常突出。

　　

　　不可否認，新能源是未來發展方向。我國大力發展新能源也是利國利民之舉，同時新能源產業也將成為新的經濟增長極。但目前以光伏、風電為主的新能源推存在大量浪費現象。一邊是積極投資建設，另一邊卻是棄之不理。這也引發能源界的激烈討論和擔憂。

　　

　　

　　根據國家能源局數據顯示，2016年，全國棄風較為嚴重的地區是甘肅、新疆、吉林、內蒙古，棄風率分別為43%、38%、30%、21%。光伏同樣不能幸免，2016年，西部地區平均棄光率達到20%。

　　

　　以甘肅省為例，目前甘肅風電裝機為1277萬千瓦，位居全國第三位。國家能源局的數據顯示，2015年甘肅棄風率為39%，2016年上半年達到47%，風電利用小時數由2013年的1806小時減少到2015年的1184小時，2016年前三季度為870小時。

　　

　　甘肅的棄風代表了我國新能源的縮影，其他地區更是有過之而無不及。這就帶來了嚴重的經濟損失。據中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖介紹，2015年的棄風電量合計約350億千瓦時，直接經濟損失約180億元，這意味著全年的棄風損失幾乎抵消了2015年全年風電新增裝機的社會經濟效益。

　　

　　究其原因，“棄光”現象主要集中在中西部地區，這些地區光照條件較好且空間成本很低，是光伏電站建設的理想場所，但這些地區的水電和火電成本更低，而且電力消納能力遠遠不足。

　　

　　政府為扶持上游發電裝備制造業發展，大力支持下游電站建設以開拓國內市場。為追求政績，地方政府在項目建設上存在一定的盲目性，使得電站建設一時過剩。

　　

　　“一邊建設，一邊又不用。說白了就是為了那點補貼。由于光伏發電補貼一度采用‘事前補貼’的方式，而不是‘度電補貼’，電站一旦建設完成，不經并網也能拿到補貼，企業沒有發電量等考核壓力，這也就致大量光伏電站建設完成后處于閑置狀態。”一位不愿意具名的業內人士對記者指出。

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