去年的領(lǐng)跑者基地，雖然說競爭效果非常好，但是現(xiàn)在的推進也有各種各樣的問題，最主要的是土地問題。很多的土地出現(xiàn)了難以流轉(zhuǎn)，或者是流轉(zhuǎn)費用過高，賠償植被恢復(fù)的費用過高。最近能源局對一些項目進展情況進行梳理，看看下一步領(lǐng)跑者基地的工作應(yīng)該在哪些方面制定更好的措施。

     第二，領(lǐng)跑者基地的指標我們要會同工信部來進行一個調(diào)整，因為現(xiàn)在的指標也過了兩年，現(xiàn)在來看，為了促進技術(shù)進步這些指標偏低。要進行一個調(diào)整，最近也要征求意見。

     第三，領(lǐng)跑者基地也要實行競爭，就是這基地如果想要獲批，也需要去競爭。競爭主要考量幾個方面，比如說是太陽能資源情況，資源情況好，可能電價成本下降空間就會越大。比如說土地稅費情況、土地成本情況。比如說電網(wǎng)接入，是不是當?shù)氐碾娋W(wǎng)企業(yè)能夠配建升壓站，這些都是有效降低成本的方面。

     總之，我們會考量各種各樣的因素，綜合起來說，是越有利于基地的總體價格下降，這個基地就越有可能勝出。

     光伏扶貧是一項重點工作，中央層面已經(jīng)有多個文件，都是對光伏扶貧給予了很高的認可和支持，所以這一項工作也是我們今年的重點。具體來說，我們會優(yōu)先支持村級電站。300千瓦以下的村級電站，只要建設(shè)后期規(guī)模不存在什么問題，補貼應(yīng)該也問題不大。

     我們最近也關(guān)注到國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司也發(fā)文表示通過改造和建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)來支持村級扶貧電站，我想這一些對于村級扶貧工作都是一些利好，這是我們2017年重點工作。

     最近我們下發(fā)了綠色證書交易的文件，外界也有一些質(zhì)疑，包括王斯成老師有一篇文章非常有名，王老師提出來分布式，在綠證文件里面分布式不發(fā)綠證是不合理的（詳見《王斯成：中國分布式光伏為什么發(fā)展不起來？綠證將分布式排除在外不合理》）。

     對于分布式的問題，我們也反復(fù)商量，分布式為什么沒有發(fā)綠證？最主要的還是分布式是國家重點支持，不發(fā)綠證恰恰說明政府是想支持這分布式，不需要用綠證的方式去解決補貼的問題。不發(fā)綠證不代表國家不支持，恰恰大家很優(yōu)先支持分布式領(lǐng)域。

     光伏補貼是缺乏資金的，綠色證書開辟了一個渠道，強制綠證也是必須的。國際上知名的組織還是愿意這方面多花一些資金，國內(nèi)的機構(gòu)據(jù)我了解阿里巴巴這一些公司現(xiàn)在也非常踴躍。雖說我們不可預(yù)料到底綠證能夠帶來多少資金彌補補貼不足的缺口，但總歸是提供了一個渠道。

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