春風(fēng)已經(jīng)和煦，站在大同市南郊區(qū)、左云縣接壤的山梁上，只見(jiàn)一塊塊太陽(yáng)能電池板在陽(yáng)光的照射下熠熠生輝、如濤似浪，一座座模塊化預(yù)制艙式變電站矗立其中，將清潔能源源源不斷輸向遠(yuǎn)方。我們看到的是國(guó)家能源局啟動(dòng)的首個(gè)光伏發(fā)電領(lǐng)跑示范基地——大同采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地。

　　作為全國(guó)首個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏“領(lǐng)跑者”基地、山西省大型重點(diǎn)工程，中共大同市委、大同市人民政府高度重視。市里按照國(guó)家能源局和省發(fā)展改革委相關(guān)建設(shè)要求，以打造“光伏新技術(shù)示范地、領(lǐng)跑技術(shù)實(shí)踐地、先進(jìn)技術(shù)聚集地”為目標(biāo)，統(tǒng)一組織建設(shè)�；�地從2015年6月下旬獲批，9月下旬開(kāi)工建設(shè)，2016年6月全部并網(wǎng)發(fā)電，圓滿實(shí)現(xiàn)了100萬(wàn)千瓦項(xiàng)目一年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)、一年內(nèi)并網(wǎng)投運(yùn)的預(yù)期目標(biāo)�；�地高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，示范性實(shí)踐成果明顯，形成了獨(dú)具特色的“大同模式”。在近日召開(kāi)的國(guó)家首個(gè)“領(lǐng)跑者”基地驗(yàn)收啟動(dòng)會(huì)上，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬指出，大同“領(lǐng)跑者”基地在其建設(shè)全生命周期都為全國(guó)其他“領(lǐng)跑者”基地起到了良好的帶頭作用，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、企業(yè)招商、建設(shè)方式、服務(wù)模式等方面進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的典范，對(duì)全國(guó)光伏發(fā)電發(fā)展具有重要意義。

　　大同是國(guó)家重要的煤炭能源基地，建國(guó)以來(lái)，累計(jì)為國(guó)家貢獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤30多億噸和超過(guò)3000億千瓦時(shí)電能，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。同時(shí)，也付出了沉重的代價(jià)，形成了“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和1687平方公里的采煤沉陷區(qū)。近年來(lái)，大同市委、市政府致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極為城市發(fā)展尋找新的動(dòng)力支撐。

　　黨的“十八大”報(bào)告提出了“能源革命”的概念，旨在進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色能源理念�；�于這一理念，大同市積極調(diào)整、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔、綠色能源。也正是基于這一理念，2013年，大同市發(fā)展改革委提出了建設(shè)大型光伏基地的設(shè)想，力圖為大同市經(jīng)濟(jì)發(fā)展多找一條出路。

　　大同擁有豐富的太陽(yáng)能資源，具備建設(shè)大型光伏電站的資源條件。大同市發(fā)展改革委從采煤沉陷區(qū)閑置廢棄土地屬性、電網(wǎng)方案入手，開(kāi)始進(jìn)行可行性研究。2014年10月，國(guó)家能源局出臺(tái)支持大型光伏電站建設(shè)政策，市發(fā)展改革委抓住國(guó)家政策機(jī)遇，將編制的《大同采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地規(guī)劃及2015年實(shí)施方案》，上報(bào)省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局，得到充分肯定與積極支持。

　　在組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)規(guī)劃和方案進(jìn)行評(píng)審時(shí)，國(guó)家能源局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家提出了重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)，市發(fā)展改革委將其歸納為：“大同采煤沉陷區(qū)地基穩(wěn)定性評(píng)估”“基地光伏發(fā)電消納與接入專題研究”等6個(gè)課題，委托國(guó)家級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度研究，市相關(guān)部門(mén)人員參與、配合。在進(jìn)行了大量的資料收集、數(shù)據(jù)分析和方案研究工作后，形成全套專題報(bào)告資料。國(guó)網(wǎng)經(jīng)研院編制的“基地消納與接入專題研究報(bào)告”確定了基地接入系統(tǒng)方案和并網(wǎng)通道。煤科總院編制的“地基穩(wěn)定性評(píng)估報(bào)告”給采煤沉陷區(qū)建設(shè)光伏電站的適宜性進(jìn)行了分類劃分，明確基地規(guī)劃場(chǎng)區(qū)無(wú)明顯不良地質(zhì)作用，落地企業(yè)要定點(diǎn)編制地基穩(wěn)定性報(bào)告。

　　經(jīng)過(guò)一年半的規(guī)劃研究和專題報(bào)告研究，大同市形成了一套完整的申報(bào)支撐性資料，為成功獲批國(guó)家光伏領(lǐng)跑者示范基地創(chuàng)造了有利條件。