自2015年9號文發布以來，我國電力體制改革深入推進，電力體制改革試點已經覆蓋有條件開展的所有省（區、市），特別是電力市場建設取得重要成果，交易機構組建工作基本完成，為電力市場化交易搭建了公平規范的交易平臺。


　　今年的政府工作報告指出，要深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣等領域邁出實質性步伐，抓好電力和石油天然氣體制改革，開放競爭性業務。來自河北、山西和新疆的多名全國人大代表建議，應加快全國統一電力市場建設，打破省間交易壁壘，推進電力直接交易，推動可再生能源電力的市場化交易。

　　加快構建全國統一電力市場體系

　　來自河北的全國人大代表哈明江表示，我國電力長期以來按省域平衡，目前跨省跨區進行大量交易的政策和市場機制尚未完全成熟，加之各省電力交易政策存在差異，部分省間壁壘較為突出，電力跨省跨區交易仍受到一定制約。

　　“河北省是全國電力主要受入省份之一，長期以來電力供需一直處于緊平衡狀態，特別是河北南部電網年外購電量超過總用電量的五分之一。”哈明江表示，據預測今年夏季河北南部地區電力難以實現就地平衡，最大缺口接近400萬千瓦，目前只能依靠與周邊地區的短時電能調劑和互濟進行緩解，急需在機制完善的全國統一電力市場中，通過更大規模、遠距離的電力交易獲得能源支撐，為地區經濟社會發展和人民生活提供堅強的電力保障。

　　來自山西的全國人大代表常俊民則建議，應加大電力直接交易力度，解決發電企業“窩電”與用電企業“缺電”的問題，幫助工業企業降低用電成本。

　　據常俊民介紹，位于山西省永濟市鋁工業園區的中鋁山西華圣鋁業有限公司，年產22萬噸電解鋁和6萬噸預焙陽極炭素，主要為永濟市鋁工業園區幾十家鋁加工企業提供液態鋁原材料，年用電量約31億千瓦時。

　　近年來，該企業為降低用電成本，一直尋求向3千米外的同煤熱電直接購電，雖經多方協調，但到目前為止均未成功。同時，由于山西電力供大于需形勢嚴峻，同煤熱電一直不能滿負荷運行，高成本運行致使虧損嚴重。于是出現了永濟市鋁工業園區3千米范圍內“窩電”和“缺電”并存的現象。