文峰村試水光伏扶貧后，這個項目有望在南靖全縣鋪開。“這是一種較環(huán)保、見效快、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)扶貧項目。”南靖縣扶貧辦有關(guān)人員表示，未來打算探索以整村推進的方式，推廣光伏扶貧模式。盡管南靖有意做大光伏扶貧事業(yè)，但仍面臨一個巨大的難題：巨額初期投入，誰來買單？

　　賴世仁是國家電網(wǎng)南靖縣供電公司營銷部主任，他算了一筆賬：“目前的市場行情下，每1kW裝機容量的投資成本為8000元左右，以山地、丘陵地形為主的福建，日均光照時常約4小時。大部分村級電站的回收周期在7年以上。”他表示，雖然光伏電站收益穩(wěn)定，但初期投資大、回報周期長，這導(dǎo)致其在貧困村難落地。

　　“因此，手握扶貧資金的駐村書記，成為各大光伏企業(yè)大力爭取的對象。”邱顯微是文峰村光伏項目的技術(shù)負責人。2015年，他所在的福建廣榕電力工程有限公司開始進軍光伏扶貧市場。他坦言，占更大比重的普通貧困村，很難拿出足夠的資金發(fā)展光伏。

　　對此，龍巖做出了嘗試。去年，龍巖發(fā)布光伏產(chǎn)業(yè)扶貧獎補辦法，采取“先建后補”“以獎代補”的方式，由市、縣兩級財政共同對發(fā)展分布式光伏電站的建檔立卡貧困戶，每戶給予1萬元補貼。

　　財政支持，是目前國內(nèi)發(fā)展光伏扶貧的主流方式。但南靖扶貧辦表示，以每個分布式光伏電站50萬元的投資成本核算，全縣32個貧困村就需要1600萬元，這對于一個山區(qū)縣而言，壓力山大。

　　探索村民入股、財政支持、社會資本參與、金融配套等多元的融資渠道，被廣泛提倡，但實踐起來同樣困難不小。此外，駐村書記們還嘗試過引導(dǎo)村民入股、對接社會企業(yè)等方式，但最終無果而終。

　　融資難，僅僅是光伏扶貧項目落地難的一個原因。后期運維過程中的潛在風險，也讓不少有意發(fā)展光伏項目的貧困村猶豫不決。“如果幾年后光伏板壞了，無法接入電網(wǎng)了，誰來負責維修？”云霄縣馬鋪鄉(xiāng)山峰頭村第一書記蘇思文曾計劃引進光伏項目，但最終作罷。

　　他的顧慮并非沒有道理。“光伏電站理論壽命25年，但組件和逆變器兩大構(gòu)件很難達到這個年限，容易出現(xiàn)局部故障乃至損壞的情況，且發(fā)電效率將會隨時間推移逐漸衰減。”賴世仁擔心的是，目前光伏設(shè)備市場缺乏規(guī)范，設(shè)備質(zhì)量良莠不齊，將影響扶貧效果。

　　光伏扶貧方興未艾，但在業(yè)內(nèi)人士看來，推進光伏扶貧不能一哄而上，需要解決更多配套問題，才能保證光伏扶貧項目不違背初衷。

　　“光伏電站對地勢、天氣等條件的要求很嚴格，并非所有貧困村都適宜建設(shè)光伏電站。”賴世仁認為，光伏項目在選址前，理應(yīng)進行調(diào)研和論證，綜合考慮到地勢、日照條件、遮蓋情況、回報周期、后期維護成本、潛在風險等情況，切莫因跟風而背離精準扶貧的初衷。

　　光伏扶貧，絕非建一座電站這么簡單，還需要考慮到后期運行和維護。盡管目前大部分光伏企業(yè)都提供售后服務(wù)，但陳港松認為，還應(yīng)探索一套村級電站后期維護機制。“應(yīng)當留足足夠的質(zhì)保金，應(yīng)對后期可能出現(xiàn)的設(shè)備故障等問題。”他建議，在日常維護中，應(yīng)當發(fā)揮本土力量，可以探索的路徑是，每個引進光伏項目的村莊，可派專人到光伏企業(yè)接受關(guān)于電力常識、設(shè)備檢修等技能的培訓(xùn)，負責村級電站日常的維護工作。

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