分析

　　揚塵漫天，水泥、沙石、鋼鐵等各種建材亂堆亂放，裝滿建筑垃圾的泥頭車魯莽出入……這是記者在廣州郊區(qū)一處傳統(tǒng)建筑工地看到的一幕。這種落后的施工作業(yè)方式，既浪費資源，又給當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作帶來沉重的壓力。

　　據(jù)有關(guān)專家測算，我國每年新增建筑面積超過20億平方米，這相當(dāng)于消耗了全世界40%的水泥和鋼材。而作為經(jīng)濟大省，廣東的建筑業(yè)體量亦相當(dāng)龐大。若建筑業(yè)還是沿著傳統(tǒng)的慣性繼續(xù)發(fā)展，給廣東帶來的資源和環(huán)境保護(hù)壓力不言而喻。因而，廣東在建筑業(yè)很早就吹起了轉(zhuǎn)型升級的集結(jié)號，推動建筑物從傳統(tǒng)向綠色轉(zhuǎn)型。

　　“假使我們能夠把現(xiàn)代工業(yè)科技發(fā)展的成果引進(jìn)到建筑業(yè)，大力推廣裝配式建筑，傳統(tǒng)建筑效率低、質(zhì)量差、污染高的弊病將有望得到解決。”廣東省建筑科學(xué)研究院副院長楊仕超告訴記者，裝配式建筑的一大特點是，通過預(yù)制的方式，將建筑構(gòu)件在工廠批量化、標(biāo)準(zhǔn)化集中生產(chǎn)，再運往工地裝配式施工。不僅可以減少大量建筑材料浪費和建筑垃圾產(chǎn)生，降低建筑對環(huán)境的影響，而且可以提高房屋質(zhì)量。

　　省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，大力發(fā)展建筑節(jié)能與綠色建筑，能夠把節(jié)約、智能、綠色、低碳等生態(tài)文明的新理念融入到廣東正在大力發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化。早在2013年，廣東就出臺《廣東省綠色建筑行動實施方案》，提出了綠色建筑發(fā)展的具體目標(biāo)與實施路徑，以新建的政府投資建筑、保障性住房、大型公共建筑（單體建筑面積在2萬平方米以上）為重點，在廣東省逐步全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快了建筑節(jié)能與綠色建筑的發(fā)展。

　　未來

　　廣東雖為經(jīng)濟大省，但推進(jìn)“綠色建設(shè)”其實并不容易。

　　“首先要有一套完善的法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。”上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，早在2011年，省人大便出臺了《廣東省民用建筑節(jié)能條例》，這為廣東建立完善建筑節(jié)能與綠色建筑管理機制提供了法制保障。此后，《廣東省建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》和《廣東省綠色建筑行動實施方案》等政策文件陸續(xù)印發(fā)，逐層分解落實了廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。

　　近年來，在國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，廣東先后制訂頒布了《廣東省綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等20多部地方標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)了《廣東省太陽能熱水與建筑一體應(yīng)用圖集》等10多本建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集，初步形成了具有嶺南特色的建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　在省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)作為相關(guān)單位必須強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，無疑是廣東推進(jìn)綠色建設(shè)的重要抓手。“下一步，廣東將陸續(xù)出臺廣東省綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)（修訂）、廣東省綠色建筑設(shè)計規(guī)范（新編），發(fā)布實施‘十三五’建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，將進(jìn)一步加快廣東建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展步伐。”

　　實際上，廣東近年來一直采取扶持與監(jiān)督雙管齊下的辦法來推進(jìn)綠色建筑的發(fā)展。扶持體現(xiàn)在每年都使用大量的財政補貼來建設(shè)試點，監(jiān)督則體現(xiàn)在不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)就堅決查處。譬如在落實建筑全壽命期節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)方面，上述負(fù)責(zé)人就提到，近年來，廣東省嚴(yán)格實行了規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收“四位一體”的建筑節(jié)能監(jiān)管制度，“我們在全國率先提出規(guī)劃階段對建設(shè)用地用電指標(biāo)的約束要求，建立了建筑節(jié)能設(shè)計審查備案工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能驗收制度，全省新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。”

　　不過，楊仕超等專家也指出，靠政府用行政考核和財政補貼等手段來推動綠色建筑的普及是難以持續(xù)的。要想讓企業(yè)自覺貫徹落實綠色建筑這一理念，最終還是要走市場化道路，制定相關(guān)激勵機制，使企業(yè)從綠色建筑的經(jīng)濟效益中得到好處，社會主動推進(jìn)綠色建筑的內(nèi)生動力才能被激發(fā)出來當(dāng)前綠色建筑建設(shè)還有一個短板，也已經(jīng)引起省住建廳的重視：“新增的綠色建筑大多只是取得了綠色建筑設(shè)計標(biāo)識，有運營標(biāo)識的則比較少。只要建設(shè)單位按照綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)要求來建設(shè)并取得我們的認(rèn)可，就可以發(fā)給綠色建筑的設(shè)計標(biāo)識。而在后續(xù)運營中，真正取得實效并經(jīng)過第三方檢測認(rèn)可的，才能發(fā)給運營標(biāo)識。”

　　上述負(fù)責(zé)人透露，下一步，廣東將結(jié)合廣東夏熱冬暖的地區(qū)氣候特點，制訂實施更高要求的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，逐步實施公共建筑能耗定額管理制度，積極推動既有建筑節(jié)能改造，促進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。“通過這一系列組合拳來推動建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展。”

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