上海市是國內開展可再生能源發電項目建設較早的城市,在該市大力發展分布式光伏項目的同時,光伏企業融資難、融資成本高等問題也在實踐中呈現出來。為幫助光伏企業走出融資困境,早在2015年,上海市就出臺了“陽光貸”政策。近日,上海市政府又發布了《上海市能源發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)提出,落實“陽
創新光伏融資方式滿足光伏發電的發展需求
我國東部地區經濟發達,土地利用率高,適合開發大型地面電站的土地相對較少。在東部地區發展分布式光伏項目可以有效緩解土地資源緊張的問題,提高經濟效益。分布式光伏是投資大、周期長的項目,回報率相對較低但比較平穩,需要長期低利率的信貸支持才有利于新能源項目的推廣。根據國家發展改革委印發的《可再生能源發展“十三五”規劃》,“十三五”期間可再生能源新增投資約2.5萬億元,新增各類太陽能發電裝機投資約1萬億元。有業內人士指出,發展分布式光伏,近期重要的還是解決制約分布式光伏發展的商業模式和投融資模式的問題。
2016年,國家能源局發布的《太陽能發展“十三五”規劃》提出,鼓勵金融監管機構和金融機構實施促進可再生能源等清潔能源發展的綠色信貸政策,探索售電收益權和項目資產作為抵押的貸款機制。完善分布式光伏發電創新金融支持機制,積極推動銀行等金融機構與地方政府合作建立光伏發電項目的投融資服務平臺。如何消除金融機構與光伏企業之間的信息不對稱,是解決分布式光伏融資難的關鍵。
全國眾多創新的光伏融資方式也相繼涌現
“陽光貸”也是全國首個政府托底的光伏融資政策。據悉,國內首家提出“光伏貸”的是江蘇銀行。2015年江蘇銀行在國內較早推出了“光伏貸”業務。銀行與所合作的光伏企業推出的貸款產品,用于光伏電站項目的投資。安裝并網后,用戶以電網發放的光伏發電收入作為還款來源,歸還銀行貸款本息后獲得的全部收益則歸用戶所有。據統計,截至目前,全國已有超過41家銀行推出了“光伏貸”業務。在上海“陽光貸”的試水較有成效后,浙江、山東、江西等地區也都推出了相應的融資政策。
據了解,除了銀行貸款融資外,融資租賃、產業基金、股權眾籌等眾多創新的光伏融資方式也相繼涌現,以滿足光伏發電項目的快速發展需求。
作者:于學華 來源:中國電力報
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