2016年1月,來自包括印度在內的57個國家的代表在北京出席了被中國國家主席習近平稱之為“歷史性”倡議的亞洲基礎設施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)啟動會議。由中國主導的亞投行的初始資本為1000億美元,主要著眼于亞洲基礎設施投資項目,成為與世界銀行比肩的多邊金融機構。▲2012年7月30日,印度北部包
能源困境
包括首都新德里在內的多個印度城市,都時常發生停電事件。2012年,印度五大電網中的三個曾同一時間出現故障,導致印度20個邦和新德里遭遇大停電。即使電網覆蓋的城市和村莊,也面臨著頻繁的斷電。印度人均用電量僅為全球平均水平的四分之一。
在2012年的大面積停電事件中,印度北部電網首先出現故障,導致約6億印度人在兩天內無法使用電力設施。在此期間,當地交通指示燈停止運作,造成交通堵塞,醫院停止運營,多個大城市中火車停止運行。隨后,包括加爾各答地區在內的印度東部電網、東北電網也相繼出現故障。
盡管這類大停電并不常見,但印度長期以來一直飽受電力短缺問題的困擾,全國各地都頻繁采取限電措施。
在這種情況下, 亞投行的作用將顯而易見。亞投行將投資重點放在太陽能等可再生能源項目上,打消了人們此前對其寬松的貸款標準可能會導致亞洲發展中經濟體的煤炭等化石能源項目增多的擔憂。如今許多國家為了滿足日益增長的能源需求,急于提高能源產量,對環境破壞的擔憂仍長期縈繞在人們心頭。
▲當地時間2012年8月2日,印度新德里,印度民眾依靠發電機維持正常的工作生活。
通過投資,亞投行將通過發展基礎設施和其他生產性行業,促進區域互聯互通和經濟發展。印度中央邦等地已就大型農村水利工程項目向亞投行申請資金支持,預計亞投行未來還將持續加大投資力度。
印度在太陽能發電領域也雄心勃勃。印度在可再生能源融資領域面臨著眾多挑戰,如貸款利率高、風險評估標準保守以及缺乏長期債務融資工具。此外,印度的商業銀行對太陽能產業貸款支持不多。因此,亞投行成為印度啟動太陽能產業至關重要的資金來源。
同時, 印度也在與世界銀行、亞洲開發銀行、德國復興信貸銀行和金磚國家新開發銀行(由金磚五國新興經濟體共同成立的貸款機構)進行商洽,以求在4月1日開始的新的財政年度中募集超過30億美元的資金。頻繁的斷電正影響著印度的經濟活動。印度是世界上發展最快的經濟體之一,正與中國等其他強大經濟體展開競爭,因此解決電力問題是燃眉之急。
印度政府也意識到了解決用電問題的緊迫性,因此迅速采取行動以提高發電能力。2015年,印度是全球第三大電力生產國(排在中國和美國之后)和世界第四大電力消費國。截至2016年9月,印度電力裝機容量已達到306.36 吉瓦,排名世界第五。
納倫德拉·莫迪于2014年就任印度總理,上任前,他曾承諾在2019年實現印度穩定的電力供應。在印度,電力價格受到嚴格管控,地方供電價格遠遠低于市場成本價,使各邦均蒙受了巨大損失。盡管印度發電能力持續增強,然而各邦配電公司均面臨財務困難,目前已積累了共計約700億美元的債務,甚至導致無力支付發電廠相關費用。印度想實現為其龐大的人口提供穩定電力供應的目標十分困難。
▲印度卡納塔克邦,40歲的Laksimand Shankar Shivapa正在煤礦工作。印度有近60%的電力來自燃煤電廠,每年消耗大約8億噸煤,而據英國石油公司發布的《世界能源展望》,到2035年,這個數字可能還會翻一番多。
根據塔塔電力公司的報告,在2014至2024年間,印度電力需求年平均增長率為5.2%。目前,印度每年需要10689.23億度電,但電力缺口達到3.6%。
僅僅通過化石能源發電無法滿足這一龐大的電力需求。印度的煤發電廠僅占其總發電量的60%,并且時常面臨燃料短缺問題。國內煤炭生產無法滿足需求,而進口煤炭價格十分昂貴,使得形勢變得更加嚴峻。
莫迪總理已將保障電力供應列為其執政的重點工作,同時他也承諾參與國際社會為遏制氣候變化所做的努力。
印度目前是世界上二氧化碳和其他溫室氣體最大的排放國之一,因此印度希望在不大幅增加碳排放的情況下滿足其電力需求。當下印度80%的原油和18%的天然氣依賴進口,每年需要花費1500億美元用于進口能源,因此政府對可再生能源發展格外關注。
作者:Deepa Nair 來源:中印對話
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