成功與失敗的十字路口，“光伏領跑者”該如何推進？
從興起到無序，光伏領跑者走到了成功與失敗的十字路口。如何收尾目前的項目、“超級領跑者”如何推進？種種問題亟待解決。 大同是我國北方地區少數幾個冠以“煤都”稱號的城市，但是隨著煤炭產能的嚴重過剩，同時能源轉型不斷加速，大同煤炭的光芒正逐漸變得暗淡。然而，在大同煤炭逐漸勢微的同時，大片的光伏電池板卻在采煤沉陷區上鋪
如何領跑？
2016年，受棄光和限電的影響，國家開始限定普通光伏的規模，而中東部又受限于土地原因項目規模效應不明顯，此時領跑者計劃8個基地5.5GW的電站項目瞬間變成了大企業的必爭之地。
整個大同的領跑者計劃總體來說是成功的，它給企業極大限度的解決許多問題。對于普通的項目，各地在指標的申請以及有關土地的各種手續、電網接入等都要走一遍，領跑者把這些都集中起來了，提供了極大的便利�！岸�，如果沒有大同的領跑者計劃，光伏的技術進步不會那么快，也不會有2016年領跑者項目競標價格的大幅下降，當然這個下降不包括非理性的極低價格。”李磊說。
領跑者計劃的初衷是促進先進光伏技術產品應用和產業升級，光伏技術的領跑自然是極為重要的。但是相比2015年的大同領跑者計劃，2016年“光伏領跑者”計劃在規模擴大的同時，對于技術先進性的爭論尤為激烈。
“領跑者在于精，而不在于多。2016年領跑者投標的技術是具備領先性的，但是建成的時候技術可能已經不具備什么領先性。所謂領先需要從各方面來探討，不是效率高就領先，還是要看度電成本。”陸川對記者說。
通過競價的方式，“光伏領跑者”計劃讓業內人士仿佛看到了平價上網的到來。但是領跑者計劃是否只是為了追求更低的電價，答案顯然是否定的。
現階段的領跑者計劃最終幾乎都是以誰的電價低的方式決出勝者，有一定不合理的地方�！艾F在一提到領跑者，大家就會簡單的想到電價，誰的電價低？事實上這里還是有許多文章可做，比如說誰把光伏技術創新和荒山生態修復、沉陷區綜合治理、地方民生改善等結合的好�！崩罾诟嬖V記者。
所謂的領跑，應該有一個主線，而這個主線不應該局限于造價低和電價低。接下來的領跑者應該是誰能把光伏和生態治理、民生改善結合的更好，而且不僅僅是承諾，是誰能夠做得好，而且誰在之前做到過。
事實上，領跑者計劃采用競價的手段無可厚非，但是正如前文所述，政府應該進一步明確它在土地、電力接入上的的邊界條件，因為邊界條件的變化對于電價的測算是非常敏感的�！霸诎凑兆畹褪找嫠饺y算出報價后，如果邊界條件發生變化，比如說要增加5000萬的設施配套費或土地費用，那一切就會發生變化了，企業的壓力也會進一步加大。”上述知情人士說。
“我們在大同的項目建設條件并不好，面臨沉陷區地形復雜、施工面積大、地塊分散、山路崎嶇等諸多困難。但是最終電站成功建成，不僅為大同地區加快經濟結構轉型，創新、綠色、開放發展注入新的動力，還對采煤沉陷區產業化綜合治理，促進地區能源結構改善，具有重要意義，這也得到了大同市政府的認可�！崩罾谙蛴浾咄嘎�。
綜合來看，領跑者一定要做成某一方面確實領先的項目，不一定是全面領先。而且不是規模領跑，要在一定規模的基礎上做到某一項的領先。比如說在塌陷地區，要考慮到生態環保效應；而兩淮地區的水面光伏，更多的應該是在漂浮技術上取得成績。
作者：李帥 來源：能源雜志 責任編輯：wutongyufg
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