工信廳科[2017]45號

工業和信息化部辦公廳

2017年4月25日 

　　一、產業發展概述

　　太陽能光伏產業（以下簡稱光伏產業）是圍繞太陽能電池制造及應用而延伸的產業鏈總和。根據主要材料不同，太陽能電池技術可分為晶硅電池技術、薄膜電池技術（主要為硅基薄膜電池、碲化鎘薄膜電池、銅銦鎵硒薄膜電池、砷化鎵薄膜電池等）、染料敏化電池技術等。目前，晶硅電池占據市場的主流地位。
　　隨著全球能源短缺和環境問題日益突出，光伏產業作為具有發展前景的可再生能源產業之一，日益受到世界各國的高度重視并快速發展。近年來，我國光伏產業發展迅速，成為能夠同步參與國際競爭并取得優勢的產業之一。目前我國主要光伏企業已掌握晶硅電池全套生產工藝及萬噸級多晶硅生產技術，部分指標處于全球領先水平。2016年，我國光伏產業總產值達到3360億元，光伏電池產量約為49GW，光伏組件產量約為53GW，光伏新增并網裝機量達到34.5GW，產業規模繼續位居全球首位。
　　光伏產業鏈按生產過程和產品分為光伏材料、光伏電池、光伏組件、光伏部件、光伏發電系統、光伏應用以及光伏設備等（如圖1所示）。

　　（一）總體思路
　　深入貫徹落實《國務院深化標準化工作改革方案》的精神，圍繞光伏產業鏈的構建，以提升產品質量和技術水平、滿足應用需求為出發點，進一步加強光伏產業標準化工作的總體規劃和頂層設計。按照統籌全局、突出重點、緊扣實際、循序漸進的原則，成體系開展相關標準的制修訂與實施，完善和優化光伏產業綜合標準化技術體系，促進光伏產業的持續健康發展。
　　（二）工作目標
　　到2020年，初步形成科學合理、技術先進、協調配套的光伏產業標準體系，基本實現光伏產業基礎通用標準和重點標準的全覆蓋，總體上滿足光伏產業發展的需求。

　　光伏產業綜合標準化技術體系框架主要包括基礎通用、光伏制造設備、光伏材料、光伏電池和組件、光伏部件、光伏發電系統及光伏應用等7大方向、35小類（見圖2）。

　　光伏產業綜合標準化技術體系表涵蓋國家標準和行業標準，包括現有標準、制修訂中的標準、擬制修訂的標準和待研究的標準，共500項（領域分布見表1）。

　　基礎通用標準主要包括術語、定義、標識、節能環保和安全生產等，標準項目共29項。光伏制造設備標準主要包括材料加工設備、電池制造設備、組件制造設備和測試設備等，標準項目共57項。光伏材料標準主要包括半導體晶體材料、薄膜半導體材料和襯底、工藝材料、電極材料和封裝材料等，標準項目共165項。光伏電池和組件標準主要包括相關的性能要求、測試方法等，標準項目共114項。光伏部件標準主要包括通用部件、獨立系統用部件、并網系統用部件等，標準項目共45項。光伏發電系統標準主要包括獨立發電系統和并網發電系統等，標準項目共62項。光伏應用標準主要包括光伏建筑、光伏照明等，標準項目共28項。具體標準項目見附表。

　　（一）加強綜合標準化工作的統籌協調。圍繞我國光伏產業鏈的構成，加強產業鏈上中下游的合作，注重標準制定與產業發展的結合、國家標準與行業標準的結合、國內標準與國際標準的結合，大力構建科學合理、技術先進、協調配套的光伏產業綜合標準化技術體系。
　　（二）成體系開展急需標準的制修訂。根據光伏產業發展需求，系統推進相關標準的制修訂工作，積極落實綜合標準化技術體系中提出的標準制修訂項目。按照基礎優先、急用先行的思路，優先開展基礎通用標準、試驗方法標準，關鍵技術和產品標準的制定，加快修訂技術指標已落后的標準，全面提升標準對產業發展的整體支撐和引領作用。
　　（三）充分發揮企業、行業組織等各方作用。鼓勵光伏產業鏈上中下游的企業、標準化技術組織、行業協會和專業機構等加強合作、形成合力，共同開展光伏產業綜合標準化工作。支持光伏產業的龍頭企業、有實力的科研機構在承擔國家標準和行業標準制修訂工作的基礎上，同步參與國際標準制定，推動我國技術成為國際標準。

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