5月23日,美國決定對進口光伏電池及組件發起全球保障性措施調查(下稱“201”調查)。8天之后,包括亞洲光伏產業協會在內的六家光伏協會(及聯盟)等就攜手呼吁美國當局不要濫用救濟措施,并期待市場回到“自由貿易”的和諧氛圍之中。 上個月,美國國際貿易委員會發布公告,決定依據Suniva公司的申請,對美國
海外建廠數量多
一位不愿透露姓名的光伏上市公司董事長則表示,“隨著系統成本的下降,補貼量會越來越少,市場會保持一個平穩增長的過程,中國和美國的光伏市場雖然不會有斷崖式下跌。”
但他不否認,美國“201”調查若是成立,會打擊到美國光伏市場,明年的光伏安裝量再提升的可能性很小。“對于短期的美國市場趨勢,現在有三種觀點:第一,溫和增長;第二,保持平穩;第三,略有降低。如果201調查落地,占據全球比重約20%的美國光伏需求無疑會很快下滑了。”上述光伏上市公司董事長說道。
事實上,中國當地的光伏產品正受制于美國“雙反”措施,難以進入大洋彼岸,不少公司都選擇落地東南亞并建設新的生產基地。若是新一輪貿易救濟措施實現、進口美國的光伏產品被制裁,在外設廠的眾多企業戰略也將被瞬間打亂。
目前,光伏制造商---天合光能在馬來西亞擁有500MW的電池組件生產能力,在泰國的產能為電池片700MW、組件產能500MW,且未來根據市場需求提高到600MW之多。在越南,天合光能也投資了1億美元,配備14條業內最先進的電池生產線,生產多種單、多晶電池片,用以滿足美國和歐洲市場的需求。
中利科技旗下的中利騰暉也在此前落戶泰國羅勇工業園,有光伏電池、組件各600兆瓦的制造能力。在美上市的阿特斯(CSIQ.NSDQ)也鎖定曼谷南部,購買了大片土地用于建設3GW電池、2GW組件。在越南海防市的新加坡工業園,阿特斯的400MW組件廠也正運行著。
基于201調查的啟動,多家生產商也呼吁,美方應敦促相關企業用正確方式應對破產、采取相關理性措施,同時鄭重考慮美國乃至全球廣大光伏企業和消費者的利益,盡早消除貿易保護主義帶來的負面影響。
附:關于美國針對全球光伏產品發起201調查的聲明
當地時間5月23日,美國國際貿易委員會發布公告,決定依據Suniva公司的申請對美國市場所有進口光伏電池及組件發起全球保障性措施調查(“201”調查)。公告稱,由于案情復雜,將延期至30天至9月22日作出損害認定,并在11月22日前向總統提交調查報告。此際,SolarWorld美國分公司也宣布加入了Suniva的行列。
亞洲光伏產業協會(APVIA)一直高度關注事件發展,并聯合臺灣太陽光電產業協會、馬來西亞光伏產業協會、菲律賓太陽能聯盟、新加坡可持續能源協會、印度太陽能聯合會等東南亞各地區行業協會共同呼吁實現全球光伏產業自由貿易,反對濫用貿易救濟措施。
一、亞洲光伏產業協會(APVIA)及亞洲各地區行業協會堅決反對少數美國公司濫用貿易救濟措施的行為。個別太陽能公司意欲利用貿易救濟規則獲得額外利益,這是對貿易保護措施的擴大濫用。實踐證明貿易保護并不能挽救因自身運營原因而缺乏市場競爭力的個別公司,更不利于產業上下游的健康發展。
二、美國國內光伏生產商目前的產量遠不能滿足美國國內市場需求。美國若對來自全球的光伏產品采取保障措施,將直接損害美國光伏產業的整體利益和消費者的利益、影響美國國內就業并嚴重阻礙全球新能源的發展和利用。本案立案以來已有多家美國光伏生產商、下游設備安裝商和行業協會紛紛向美國國際貿易委員會提交反對意見。
三、伴隨全球氣候變暖加劇,發展以光伏發電為主的新能源已成為必然趨勢。太陽能光伏的競爭力為節能減排乃至為全球氣候變化治理提供了切實可行的解決路徑,為發展中國家的電氣化提供了經濟型的資源,并為全球創造了數百萬工作崗位。亞洲光伏產業堅決支持全球光伏行業合作共贏,和諧發展。
亞洲光伏產業協會(APVIA)及亞洲各地區行業協會一貫支持自由貿易,反對濫用貿易救濟措施。各國應當加強相互合作,避免貿易壁壘,才能加快推進清潔能源有序發展,希望美國政府能夠在不設立新的貿易壁壘的前提下,尋求能夠促進美國太陽能電池和組件制造產業競爭能力的解決方案,以使太陽能光伏市場與產業可持續發展。
作者:王佑 來源:第一財經
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