近期，安徽省政府辦公廳印發了《安徽省能源發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。為做好《規劃》貫徹落實工作，現將《規劃》編制背景及過程、主要內容解讀如下：

　　科學編制《規劃》是貫徹落實五大發展理念，推動我省能源消費、生產、科技、體制革命和擴大區域合作，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系的重要舉措。2014年8月，《安徽省人民政府辦公廳轉發省發展改革委關于做好全省“十三五”規劃編制工作意見的通知》，《安徽省能源發展“十三五”規劃》被列為全省12個重點專項規劃之一。

　　根據省政府和國家能源局部署，啟動《規劃》編制工作。一是深入開展課題研究。為做好《規劃》編制工作，委托有關機構開展了“安徽省十三五電源布局研究”、“安徽省十三五風電消納能力研究”、“安徽省煤炭消費總量控制對策研究”等20個專項課題研究。二是認真編制《規劃》。在課題研究的基礎上，多次召開規劃編制專題會議，經過擬定規劃提綱、編寫規劃大綱、組織編制規劃等階段工作，完成《規劃（初稿）》。三是積極與國家能源局進行銜接。按照國家能源局要求，于2015年10月向國家能源局上報了《規劃（初稿）》。2015年12月，就《規劃》主要指標和重大項目與國家能源局進行銜接。按照國家能源局意見，對《規劃（初稿）》進行修改完善，形成《規劃（征求意見稿）》。四是廣泛征求意見。2016年6月，征求了省直有關單位、各市發改委、主要能源企業共計約40家單位的意見，對反饋的意見進行認真研究，充分予以吸收采納。10月底，組織專家對《規劃》進行了評審。五是按程序報批。根據《國家能源局關于印發省級能源發展規劃管理辦法的通知》（國能規劃〔2016〕46號）等文件規定，2016年12月，將《規劃（送審稿）》上報國家能源局審批，同時提請省政府審議。2017年2月，省政府第101次常務會議審議通過《規劃》，國家能源局于4月原則同意《規劃》。

　　《規劃》共分五個部分，第一部分是“十二五”能源發展情況，總結“十二五”我省能源發展成就及存在的問題。第二部分是“十三五”能源發展環境，全面分析“十三五”期間我省能源發展的有利因素及面臨的挑戰。第三部分是“十三五”能源發展總體要求，提出“十三五”能源發展的指導思想、主要原則、和主要目標。第四部分是“十三五”時期能源發展的主要任務，確立了優化能源布局、深化能源體制改革等9個方面的重點任務。第五部分是規劃實施保障措施。

　　（一）“十三五”能源發展總體要求

　　指導思想：貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，遵循能源發展“四個革命、一個合作”的戰略思想，堅持節約、清潔、綠色、安全的發展方針，落實調轉促行動計劃，著力提高能源發展質量和效益，著力推進能源供給側結構性改革，著力培育能源生產消費新模式新業態，著力提升能源普遍服務水平，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，為全面建成小康社會提供堅實的能源保障。

　　基本原則：節約優先、清潔低碳、創新驅動、合作發展。

　　主要目標：按照《安徽省“十三五”國民經濟和社會發展總體規劃綱要》和《國家能源發展“十三五”規劃》要求，我省能源發展主要目標是：到2020年，一次能源消費總量控制在1.42億噸標煤左右，非化石能源占能源消費比重提高到5.5%，天然氣占能源消費比重提高到5.9%，煤炭占能源消費比重降低到75%以下。煤炭產量控制在1.3億噸左右，電力總裝機7700萬千瓦左右，煤電供電煤耗300克標煤／千瓦時以下，30萬千瓦及以上燃煤火電機組主要污染物實現超低排放。

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