至于日后強制約束交易實施后，哪類型企業必須參與？監管當局暫時未有說明。協鑫集團董事長朱共山認為，如果國家要推行綠證交易，必須強制五大發電廠，以及水泥廠、鋼鐵廠等高耗能企業參與。
　　國家可再生能源信息管理中心于6月12日發出首批230135個綠證，涉及20個新能源發電項目，23013.5萬千瓦時上網電量。其后，管理中心再頒發第二批131047個綠證，涉及15個新能源發電項目，13104.7萬千瓦時上網電量。
　　根據最新公布的綠色電力證書自愿認購交易實施細則，綠證交易價格上限將按照項目結算電量的發電時間、批覆上網電價、燃煤標桿電價等因素而釐定，并自動錄入到交易平臺。倘若賣方成功出售綠證，綠證所對應的發電量將不再享受國家可再生能源電價附加資金補貼。倘若綠證未掛牌出售，或掛牌后未能出售，相應上網電量仍可繼續享受國家可再生能源電價附加資金補貼。

　　就今次綠證制度，市場關注兩大問題：首先，上限價若果相等于可再生能源電價附加資金補貼，賣方有可能會以低于附加資金補貼價出售綠證；換言之，新能源企業的資金補貼變相減少。其次，長遠而言，綠證會否完全取代附加資金補貼。
　　中國循環經濟協會可再生能源專業委員會政策研究主管彭澎稱，設定交易價格上限，新能源企業出售綠證最多只能取回補貼。表面來看，企業似乎很難會有積極性進行綠證交易，只是綠證交易有助解決補貼的拖欠問題。譬如說，若果補貼要三年后才取得，計及通脹率及其他現金成本，該筆款項一年內可能貶值10%以上。相較之下，以八五折價格通過賣綠證交易回款，對新能源企業更加劃算。
　　綠證會否取代附加資金補貼？開源證券引述國家能源局新能源和可再生能源司副處長李鵬表示：“很多人解讀說，綠證是通過自愿認購來解決補貼問題，其實我們并沒有這個想法。美國用了大概10年時間，自愿認購佔到了新能源消費市場的三分一。我們相信，不管在哪個國家，自愿認購市場都是一個漸進市場，寄望在很短時間內大幅度替代補貼是不可能的。我們營造自愿認購市場的初衷，更多是凝聚社會共識，這對推動產業發展至關重要。”協鑫集團董事長朱共山亦表示，與有關政府機構討論后，綠證絕不會取代可再生附加費補貼機制。
　　然而，摩根士丹利對綠證看法就異常負面。該行指出，經過與國家能源局、中國風能協會等部門人士了解后，發現綠證或涵蓋2015年2月起安裝的風電場。
　　換言之，將有76GW風電裝機容量、78GW光伏裝機容量要面臨補貼削減的風險，情況較市場預期嚴重。
　　理論上，風電、光伏發電場上網電量仍可獲得補貼，但若果在綠證制度下，風電及太陽能發電收入有可能減少45%、75%。摩根士丹利預計，龍源電力（00916）、華能新能源（00958）、新天綠色能源（00956）及金風科技（02208）今年收入將面對8%至27%不同的下跌壓力，2017年至2019年每股盈利則會減少3%至34%。