與會(huì)代表分享全球新能源發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與共識(shí)

　　與會(huì)各方代表普遍認(rèn)為，當(dāng)前已形成了新能源發(fā)展的四點(diǎn)全球經(jīng)驗(yàn)與共識(shí)。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)。在新能源發(fā)展較好的國(guó)家，少不了新能源立法和相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用。例如，在西班牙，《皇家法案》對(duì)風(fēng)電的價(jià)格體系、輔助服務(wù)等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。為了做好新能源調(diào)度工作，2006年6月，西班牙電網(wǎng)公司成立了世界上第一個(gè)可再生能源電力控制中心，專門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)可再生能源發(fā)電進(jìn)行調(diào)度控制。

　　標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)。國(guó)外主要風(fēng)電發(fā)展都對(duì)風(fēng)電并網(wǎng)提出了嚴(yán)格的技術(shù)要求，并建立了嚴(yán)格風(fēng)電并網(wǎng)檢測(cè)制度，確保并網(wǎng)風(fēng)電滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。丹麥《可再生能源促進(jìn)法》對(duì)風(fēng)電機(jī)組的檢測(cè)認(rèn)證進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。西班牙電網(wǎng)公司對(duì)風(fēng)電廠的發(fā)電預(yù)測(cè)進(jìn)行嚴(yán)格考核，誤差比例超過(guò)20%需要向電網(wǎng)企業(yè)繳納罰款，以此激勵(lì)風(fēng)電廠提高預(yù)測(cè)精度。

　　互聯(lián)互通。通過(guò)大電網(wǎng)在各國(guó)間互濟(jì)消納，是新能源發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。如今，歐洲已建成統(tǒng)一同步電網(wǎng)。2016年，丹麥新能源裝機(jī)600萬(wàn)千瓦，與周邊國(guó)家聯(lián)網(wǎng)容量已達(dá)800萬(wàn)千瓦；葡萄牙新能源裝機(jī)530萬(wàn)千瓦，與周邊國(guó)家聯(lián)網(wǎng)容量達(dá)300萬(wàn)千瓦。2016年，歐盟能源委員會(huì)又提出到2030年各國(guó)的跨國(guó)輸電容量再增加一倍，以適應(yīng)新能源發(fā)展需要。

　　機(jī)制健全。實(shí)踐證明，完整的激勵(lì)機(jī)制能夠有力地促進(jìn)新能源開發(fā)和利用。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)現(xiàn)貨電力市場(chǎng)，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)新能源優(yōu)先調(diào)度。他們通過(guò)建立調(diào)峰、調(diào)頻備用等輔助服務(wù)市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)常規(guī)電源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的積極性促進(jìn)低谷風(fēng)電消納；通過(guò)靈活的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，有效促進(jìn)光伏發(fā)電及風(fēng)電均衡發(fā)展，取得了較好效果。

　　專家建議我國(guó)推進(jìn)新能源合作共享和互聯(lián)互通

　　加快新能源發(fā)展意義重大。立足中國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，與會(huì)者提出三點(diǎn)建議。

　　合作共享，共同推進(jìn)新能源技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)可發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵作用，調(diào)動(dòng)各方力量和優(yōu)勢(shì)，建立聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制推進(jìn)跨機(jī)構(gòu)、跨學(xué)科、跨行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝研發(fā)，努力在特高壓、智能電網(wǎng)、大電網(wǎng)安全、大規(guī)模儲(chǔ)能新能源開發(fā)、新材料應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重大成果。

　　加大互聯(lián)互通力度。我國(guó)可通過(guò)發(fā)揮全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟等國(guó)際組織的作用，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，加大投資力度，加快推進(jìn)電網(wǎng)互聯(lián)互通，打造新能源開發(fā)利用的基礎(chǔ)平臺(tái)。同時(shí)，盡快推進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目前期工作，開展歐洲、非洲、美洲內(nèi)及跨州電網(wǎng)互聯(lián)研究，積極推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)重大項(xiàng)目落地。

　　完善體制機(jī)制。我國(guó)可合理確定政府、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和用戶等各方主體在新能源消納中的責(zé)任和義務(wù)，加快推進(jìn)建立有利于新能源消納的市場(chǎng)化機(jī)制。一是強(qiáng)化可再生能源優(yōu)先消納；二是盡快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)；三是全面實(shí)施清潔取暖以電代煤，大力發(fā)展電動(dòng)汽車；四是完善價(jià)格體系，將可再生能源上網(wǎng)電價(jià)與政府補(bǔ)貼分離，上網(wǎng)電價(jià)部分通過(guò)市場(chǎng)方式定價(jià)補(bǔ)貼部分通過(guò)政府定價(jià)。

作者：胡小兵　沈忠浩 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg