電價上漲或指日可待

　　發電巨頭在各省的掌控能力具體有多大？在這里，我們暫時將五大發電+神華這六家企業按照目前的重組態勢，以兩兩一組合并的方式模擬合并為“發電三巨頭”，可以發現：在重慶、云南、廣西、寧夏、新疆、內蒙、遼寧等7個省級轄區，1/3以上的裝機量被三巨頭中的一家所控制。而在貴州、江西、陜西、黑龍江，三巨頭中的一家則可以控制40%以上的裝機量，如果到了青海和海南，這一比例更是達到了驚人的50%以上。


　　在此前發布的《售電市場建設與商業模式研究報告》中，筆者曾介紹過一些主要國家售電側改革失敗的案例，看完之后，你不得不感嘆：成功者往往各有各的輝煌，而失敗者則大多都是相似的。具體到電力市場方面，這種相似之處就是我們上段中提到的“發電側公司統治力過強”。

　　我們以法國為例子。在法國的發電市場中，法國電力工業的王者“法電集團”占有絕對優勢。由于旗下資產大都為高發電小時的核電站，該公司的發電量占到全法的85%之多。這樣的話，當一大群電力用戶去電力市場上買電的時候，往往發現對面的賣家往往只有一家：法電集團。在這種情況下，電力市場哪還能通過競爭來起到降價的作用？用戶想換電廠？對不起，僅此一家，愛買不買。統計數據顯示，自2008年完全放開電力市場以來，法國的電價非但沒有降低的趨勢，反而年均還上漲3%左右。

　　具體到中國的電力市場。從2017年年初起，中國各省就開展了轟轟烈烈的電力交易大潮。然而，電力交易開始沒多久，各省的電力交易中心就不得不面對同樣來自發電側的問題：盡管中國并沒有法電集團這種統治力級別的發電商，但有一些省份的電廠在參與電力交易時，往往會互相事先將報價約定在同一個水平，這樣的話，電廠方面不會因過度競爭，而導致降價幅度太大。這就是不少售電人士所熟悉的“抱團”和“串謀”。結果，電力用戶很快發現，在電廠方面報價一致的情況下，市場上的電價再也降不動了。


　　央企還沒有重組，發電側的抱團就已經讓人頭疼不已，央企重組之后，隨著發電巨頭體量翻番，數量減少，串謀的協調成本更是大大降低了，毫不夸張地說，在某些省份，只要兩個巨頭一牽手，就可以給售電公司制造出很大的麻煩，如果三巨頭之間聯合起來，那么完封掉電價的下降通道更可說是毫無壓力。

　　售電還能繼續玩嗎？

　　那么，中國售電市場的未來還有的搞嗎？筆者判斷，如果以目前的情形延續下去的話，中國電力市場的未來可能會像美國一樣。大家都知道，目前，美國一些地方的電力市場已經非常活躍，售電公司發展空間非常大，但在另一些地方，出于供電安全方面的考慮，地方政府并沒有推進電力改革。


　　對于中國來說，如果電力三巨頭的影響力擴散到電力市場當中，到時將會出現這樣的情形：一部分省份將延續群雄割據的局面，電力市場的競爭依然較為激烈，當地的售電公司還是有一定的發展空間，而在另外一些省份，三巨頭中的一個或者兩個就可以輕松把持發電側的大部分市場份額，這樣的話，當地的電力市場很有可能跟2002年之前國家電力公司把持時沒什么兩樣：將近一半，甚至是超過一半的發電市場份額都被同一家企業所掌控。在這些地方，基本可以斷定，售電公司已經沒有什么玩頭了。

　　看到這里，售電公司的一些人士不免開始懷疑人生：難道在上述地區，我們真的就沒有發展前途了嗎？

　　并不是這樣。筆者在前面分析情勢時，加了“如果以目前的情形延續下去”的前提，而事實上，按照電力市場政策風一吹草就動的風格，在這一現象出現之前，有關部門很可能就做出應對了。而縱觀售電側市場的整個發展過程，我們可以看到，政策起到了非常重要的調節作用。比如說，2016年時，廣東將買家和賣家的報價差價分配比例從3:1調整為1:1；再如2017年時，廣東電力交易中心不斷地調整電力市場供需比；以及各省出臺的不同尺度的偏差電量考核，這些政策都極大的改變了電力市場的整體格局以及成交電價。

　　因此，如果想要減小電力三巨頭在電力市場中的影響力，以及隨之可能出現的抱團行為，售電公司只能期待政策制定者對此采取一定的措施。在這里，筆者建議在上述地區的系統外售電公司，對未來一段時間電力交易中心的政策進行密切觀察，若是在交易中心里有股份，趕緊發揮自己在交易規則制定上的影響力，來調整游戲規則。如果交易中心對此沒有什么相關的動作，而你自身也沒有特別強的核心競爭力，不如趁早斬倉止損，速度前往三巨頭影響力更小的地區生根，畢竟，如果系鈴人自己都不愿意去解鈴，那么你個外來者即便是干著急，又有什么用呢？

（作者為能源行業研究員）

作者：孫航 來源：能源雜志 責任編輯：wutongyufg