市場隱憂

　　上半年的光伏裝機超過了1個億，國網調度9364萬千瓦，同比增長56%，其中集中電站7842千瓦，占總裝機容量的83%，分布式是1615萬千瓦。

　　“國內市場放緩、國際貿易壁壘以及國內產能持續增加。這一幕與6年前似曾相識，需謹防國內外市場滑坡帶來過度競爭。同時也不要忽視類似去年630之后的價格崩盤。”中國光伏行業協會秘書長王勃華在上述研討會上談到。

　　雖然630之后光伏仍有一定的市場空間，但是未雨綢繆，指標透支之后的情景仍然需要考慮。光伏行業各環節產品的產量需要冗余度，適度的過剩是必要的，將有利于技術競爭，但是適度適到什么度呢？

　　從發展空間上來看，“十三五”規劃中的重點保障措施中，第一條就是要建立目標導向的管理體系，2016年國家能源局頒布了建立可再生能源開發利用空間和引導制度指導意見，相應的實施主要是通過發布年度的可再生能源建設評價報告來進行監督。

　　2016年8月，國家能源局發布了2015年的年度監管報告，今年4月份又發布了2016年監管的報告。從兩年的發展情況上來看，各個省市區的可再生能源的占比都有所增加，并且三北地區很多省區的占比已經達到了2020年消納的目標。但是中東部和南方地區還有不少省份離實現2020年的目標還有一定的差距，事實上也就是分布式光伏的市場空間。

　　但是分布式光伏的發展也面臨一定的問題，屋面情況比較復雜、電網安全、人員安全等都需要規范，分布式光伏的發展亟需商業模式的創新和標準的制定。

　　盡管國家能源局在630之后一個月就發布了新的意見，對今后四年的光伏發展做出新的規劃，但是接下來國內光伏發展速度放緩將是大概率事件。

　　而國際市場方面，貿易壁壘再次來襲，這對于接下來國內的光伏發展無疑增加了很多的變數。據報道，美國東部時間2017年5月23日，美國國際貿易委員會發布公告，稱應國內光伏企業Suniva申請，對全球光伏電池及組件發起保障措施調查。公告稱，由于案情復雜，將延期至30天至9月22日作出損害認定，并在11月22日前向總統提交調查報告。

　　201保障措施是有別于反傾銷反補貼調查的貿易救濟措施，可能包括征收關稅、實施最低限價和進口配額限制等類別。一旦美國總統認可國際貿易委員會在201保障措施調查中提出的建議并最終采取貿易救濟措施，全球各國光伏企業對美的出口都將受到直接影響。

　　“201有很大的隨意性，不會顧及其他方面的活動是否正常、公平，只要有國內產業受損進口競爭就可以。所以最后認為預判可能不是很好，而且最后會采取一些對各國準確，有的國家歸根據自貿易協定會給一些配額這樣的安排。”中國機電產品進出口商會太陽能光伏產品分會秘書長張森指出。

　　除了美國，印度、土耳其等新興市場對于國內光伏在海外的發展同樣存在貿易壁壘。這些貿易壁壘針對的不僅僅是中國大陸，還有馬來西亞、泰國等海外工廠，如果不能合理應對將對國內光伏產業形成封堵之勢。

　　總之，瘋狂的630之后，對于光伏行業既是刺激也是警示，不論是在補貼上，還是在市場拓展上都是一個新的挑戰。

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