1、建立優先購電、優先發電制度,堅持可再生能源優先上網。
中發9號文的兩個配套文件《關于推進電力市場建設的實施意見》、《關于有序放開發用電計劃的實施意見》,以及《國家發展改革委辦公廳關于開展可再生能源就近消納試點的通知》(發改辦運行[2015]2554號)、《國家發展改革委關于做好2016年電力
1、建立優先購電、優先發電制度,堅持可再生能源優先上網。
中發9號文的兩個配套文件《關于推進電力市場建設的實施意見》、《關于有序放開發用電計劃的實施意見》,以及《國家發展改革委辦公廳關于開展可再生能源就近消納試點的通知》(發改辦運行[2015]2554號)、《國家發展改革委關于做好2016年電力運行調節工作的通知》(發改運行[2016]413號)等文件均指出,建立優先購電、優先發電制度,保障規劃內的可再生能源優先上網。
在9號文配套文件《關于有序放開發用電計劃的實施意見》(以下簡稱《意見》)中,明確了優先發電適用范圍,包括納入規劃的風能、太陽能、生物質能等可再生能源發電,以及跨省跨區送受電中的國家計劃、地方政府協議送電量!兑庖姟吠瑫r給出了優先發電保障措施,包括留足計劃空間、加強電力外送和消納、統一預測出力、組織實施替代等。
在山西、云南、甘肅、河南、新疆、山東、湖北、四川、遼寧、陜西等綜合改革試點方案中均提出,要通過建立優先發電制度,促進可再生能源消納。
2、鼓勵可再生能源發電企業參與市場直接交易。
《國家發展改革委辦公廳關于開展可再生能源就近消納試點的通知》(發改辦運行[2015]2554號)規定,在可再生能源富集地區,鼓勵可再生能源發電企業形成市場主體,鼓勵可再生能源發電企業參與直接交易并逐步擴大交易范圍和規模,促進可再生能源就近消納。
《國家能源局關于做好“三北”地區可再生能源消納工作的通知》(國能監管[2016]39號)規定,國家能源局派出機構應當會同省級能源管理部門做好可再生能源直接交易工作,鼓勵可再生能源發電企業作為市場主體積極參與市場直接交易并逐步擴大交易范圍和規模,鼓勵超出可再生能源保障性利用小時數的發電量參與市場交易。鼓勵可再生能源發電企業通過技術進步降低成本,提高市場競爭力。
在甘肅、新疆、湖北等綜合改革試點方案中均提出,要推進電力直接交易,促進可再生能源消納。其中,甘肅省將電力直接交易作為專項改革試點工作;新疆也將探索建立和開展跨省跨區電力直接交易試點。
3、鼓勵可再生能源供熱、替代燃煤發電以及實施電能替代。
電改9號文配套文件《關于加強和規范燃煤自備電廠監督管理的指導意見》規定,在風、光、水等資源富集地區,采用市場化機制引導擁有燃煤自備電廠的企業減少自發自用電量,增加市場購電量,逐步實現可再生能源替代燃煤發電。
《國家發展改革委辦公廳關于開展可再生能源就近消納試點的通知》(發改辦運行[2015]2554號)規定,在可再生能源富集地區,鼓勵可再生能源供熱以及實施電能替代,降低企業用電成本,擴大電力消費,促進可再生能源就近消納。
《國家發展改革委關于改善電力運行調節促進可再生能源多發滿發的指導意見》(發改運行[2015]518號)規定,通過替代發電,實現不同類型電源的利益調節,促進可再生能源的多發滿發。
在北京、甘肅、河南、湖北等綜合改革試點方案中均提出,要通過替代發電方式,促進可再生能源消納。其中,北京市提出完善發電合同轉讓交易機制,盡量將北京市火電機組發電量計劃轉讓給京外的可再生能源及大容量、高參數、超低排放機組;推進可再生能源特別是低谷棄風和棄光電力在“煤改電”、熱泵系統、鄉鎮清潔采暖、新能源汽車等領域的使用。甘肅省提出促進擴大省內終端消費環節電能對化石能源的替代,推進新能源與自備電廠發電權交易置換,推廣集中電采暖替代燃煤鍋爐、“以電代油”等項目,鼓勵電能替代傳統能源。
作者: 來源:中國石油新聞中心
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