有利促進清潔能源轉型

　　推行綠證是一個漫長的過程，在自愿階段，我國的綠證價格考慮以市場定價為基礎，但不高于相應的國家補貼標準。主要是營造一個穩定的可再生能源市場策略，實現補貼的平穩退出。

　　根據可再生能源電價改革研究報告（2017年3月）數據，2017年補貼資金需求為1076億元，而補貼規模只有719億元，當年差額為357億元，累計差額達到851億元。前國家發展和改革委員會能源研究所原研究員王斯成認為：“2017年開始清算前6批上目錄的項目欠款，即使全部清算，也才能清算到2015年2月以前并網的RE項目。”

　　這意味著，企業如果選擇出售綠證，拿到的錢必然低于應獲得的補貼金額，但是相對于補貼缺口極大的補貼，顯然綠證是一種更加“靠譜”的選擇。但是，綠證的自愿認購階段不是為了解決補貼問題的，更多是為了讓政府機構、社會組織以及個人更好認識綠電。

　　彭博新能源財經分析，預計在2018年后服役的所有項目均需強制性采用“綠證”交易機制，不再使用之前的“固定電價補貼”。但在優化項目現金流方面，與以往補貼延遲發放長達3年的“補貼”機制相比，項目選擇按月支付的“綠證”交易機制，預計僅能將凈現值狀況優化6%。

　　“現在是自愿認購綠證階段，效果還有限。”王斯成認為，“如果2018年實行強制配額，則將大大加速我國能源轉型的步伐，而且能夠籌集到足夠的資金來支持可再生能源發展。‘綠色證書制度+強制配額’將會有效解決補貼資金不足和補貼拖欠的問題，促進能源轉型。”

作者：董欣 來源：中國能源報 責任編輯：wutongyufg