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    關(guān)于印發(fā)山西省電力市場建設(shè)試點(diǎn)方案的通知

    2017-08-21 11:18:55 太陽能發(fā)電網(wǎng)
    山西省電力市場建設(shè)試點(diǎn)方案      根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號(hào))、《關(guān)于同意山西省開展電力體制改革綜合試點(diǎn)的復(fù)函》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕176號(hào))
     
      
      附件2
      
    山西省電力直接交易實(shí)施方案
      
      
      根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號(hào))、《關(guān)于同意山西省開展電力體制改革綜合試點(diǎn)的復(fù)函》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕176號(hào))、《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2017〕294號(hào)),省委、省政府《關(guān)于電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》(晉發(fā)〔2016〕35號(hào))等文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

      一、總體要求
      (一)指導(dǎo)思想。
      遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電力運(yùn)行客觀規(guī)律,還原電力的商品屬性,推進(jìn)電力市場建設(shè),降低用電成本;向社會(huì)資本開放售電業(yè)務(wù),多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體,形成“多買多賣”的電力市場交易格局;促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置,提升售電服務(wù)質(zhì)量和用戶用能水平,提高能源利用效率和清潔能源消納水平。
      (二)基本原則。
      1.堅(jiān)持安全可靠。建立優(yōu)先發(fā)電和優(yōu)先用電制度,有序放開—24—
      發(fā)用電計(jì)劃,保障電能的發(fā)、輸、配、用動(dòng)態(tài)平衡,切實(shí)保障民生用電,確保基本公共服務(wù)供給,保障電力有序供應(yīng)、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
      2.堅(jiān)持市場化。以國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策為指導(dǎo),遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,市場主體自愿參與、自主協(xié)商,促進(jìn)電力市場公平開放,建立規(guī)范的用電企業(yè)、售電公司和發(fā)電企業(yè)直接交易機(jī)制。  
      3.堅(jiān)持節(jié)能綠色。遵循環(huán)保、節(jié)能、高效的發(fā)展理念,鼓勵(lì)能源資源轉(zhuǎn)化效率高、污染物排放少的原材料產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與直接交易,鼓勵(lì)大容量、高參數(shù)、超低排放燃煤發(fā)電機(jī)組參與直接交易,鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電和分布式能源發(fā)電參與直接交易。
      (三)工作目標(biāo)。
      建立健全公平開放、規(guī)則透明、競爭有序、監(jiān)管有效的直接交易市場機(jī)制;培育多元化售電主體;保障可再生能源發(fā)電全額消納,鼓勵(lì)清潔能源發(fā)電參與直接交易。2017年全省電力直接交易規(guī)模達(dá)到全社會(huì)用電量的30%以上。隨著市場化進(jìn)程的推進(jìn),逐步擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模,逐步放開電力用戶范圍,直至不受電壓等級(jí)限制。
      
      二、電力直接交易市場的成員及職責(zé)
      (一)市場成員。
      電力直接交易市場成員包括市場交易主體、電網(wǎng)企業(yè)和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)三類。其中,市場交易主體包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等;電網(wǎng)企業(yè)指擁有輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán),承擔(dān)其供電營業(yè)區(qū)保底供電服務(wù)的企業(yè);市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。
      (二)市場成員的職責(zé)。
      電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等電力直接交易市場成員的職責(zé)按照《山西省售電側(cè)改革實(shí)施方案》(晉政辦發(fā)〔2016〕113號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
      發(fā)電企業(yè):按照直接交易規(guī)則參與市場交易,簽訂并履行購售電合同和直接交易合同及協(xié)議;嚴(yán)格執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度;按規(guī)定參與輔助服務(wù);按規(guī)定報(bào)送和披露信息;有權(quán)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù),需支付相應(yīng)費(fèi)用;有權(quán)獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息。
      山西電力交易機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)電力直接交易市場成員的注冊(cè)和相應(yīng)管理,組織直接交易,管理交易合同;編制發(fā)布交易計(jì)劃并跟蹤執(zhí)行,協(xié)調(diào)解決交易執(zhí)行中的具體問題,根據(jù)授權(quán)依法進(jìn)行市場干預(yù);負(fù)責(zé)市場交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù),搭建并完善電力市場交易技術(shù)支持系統(tǒng);出具交易結(jié)算依據(jù);配合省政府電力管理部門和山西能監(jiān)辦對(duì)市場運(yùn)營規(guī)則進(jìn)行分析評(píng)估,提出修改建議;按規(guī)定披露和發(fā)布信息。
      電力調(diào)度機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)調(diào)度范圍內(nèi)交易電量安全校核管理;按調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度,合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,保障電力交易結(jié)果執(zhí)行;經(jīng)授權(quán)按所在市場的交易規(guī)則暫停執(zhí)行市場交易結(jié)果;協(xié)助電力交易機(jī)構(gòu)執(zhí)行市場交易,配合處理爭議事項(xiàng),并參與市場機(jī)制
      研究;按規(guī)定在每次交易前向市場主體披露電網(wǎng)運(yùn)行方式和電網(wǎng)約束條件等相關(guān)信息。

      三、市場交易主體的準(zhǔn)入、退出及監(jiān)督管理
      按照國家有關(guān)規(guī)定,參加直接交易的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的用電企業(yè)、售電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)須經(jīng)法人單位授權(quán),方可參加。
      (一)市場交易主體的準(zhǔn)入。
      售電企業(yè)和電力用戶的準(zhǔn)入按照晉政辦發(fā)〔2016〕113號(hào)文件要求執(zhí)行。發(fā)電企業(yè)的準(zhǔn)入條件為:
      1.現(xiàn)役省調(diào)燃煤機(jī)組;
      2.天然氣發(fā)電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源發(fā)電企業(yè);
      3.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和基本建設(shè)審批程序,并取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、污染物達(dá)標(biāo)排放的發(fā)電企業(yè)。  
      (二)市場交易主體的退出。
      市場交易主體退出直接交易應(yīng)按年度報(bào)省政府電力管理部門,經(jīng)批準(zhǔn)后向相關(guān)電力交易機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。
      (三)監(jiān)督和管理。
      省政府電力管理部門會(huì)同山西能監(jiān)辦及山西省電力市場管理委員會(huì)對(duì)參與直接交易的市場交易主體進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
      市場交易主體在交易合同履行過程中禁止退出,如需退出,應(yīng)在妥善處理交易相關(guān)事宜并按合同約定補(bǔ)償有關(guān)方面損失后退出。
      在交易合同履行過程中,當(dāng)市場交易主體出現(xiàn)下列情況時(shí),省政府電力管理部門按照國家及省有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重責(zé)令其限期整改或取消交易資格。被強(qiáng)制退出的市場交易主體列入黑名單,不得再進(jìn)入市場。
      1.違反法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定;
      2.違反直接交易規(guī)則,被通報(bào)或處罰;
      3.不能達(dá)到準(zhǔn)入條件要求或已破產(chǎn)倒閉;
      4.發(fā)生重大安全生產(chǎn)和污染事故;
      5.信用評(píng)價(jià)不合格。
      
      四、市場化交易
      (一)交易類型。
      1.重點(diǎn)交易。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用電成本較大的電解鋁、電石、鐵合金、離子膜燒堿、尿素、甲醇、二甲醚等高載能行業(yè)企業(yè)全電量優(yōu)先參與直接交易;與高載能企業(yè)交易的發(fā)電企業(yè)單臺(tái)機(jī)組年度利用小時(shí)數(shù)可以達(dá)到其設(shè)計(jì)利用小時(shí)數(shù)。除電解鋁企業(yè)外,與其他高載能企業(yè)交易的發(fā)電機(jī)組應(yīng)進(jìn)行容量剔除。
      
      2.普通交易。在電力交易機(jī)構(gòu)完成注冊(cè)的市場交易主體均可進(jìn)入市場,參與電力直接交易。電力用戶可自主選擇委托售電企業(yè)代理購電,也可直接向發(fā)電企業(yè)購電;發(fā)電企業(yè)可自主選擇委托售電企業(yè)代理售電業(yè)務(wù),也可向電力用戶直接售電;售電企業(yè)可自主選擇與發(fā)電企業(yè)、電力用戶開展購售電交易,同一配電區(qū)域內(nèi)可以有多個(gè)售電企業(yè)參與購售電,一個(gè)售電企業(yè)可以在多個(gè)配電區(qū)域內(nèi)購售電。
      3.長協(xié)交易。煤電聯(lián)營發(fā)電企業(yè)(或其直接控股方)與下游高載能企業(yè)(電石、鐵合金、離子膜燒堿、尿素、甲醇、二甲醚)相互參股20%以上的,可簽訂中長期直接交易協(xié)議。原則上發(fā)電企業(yè)與電力用戶中長期直接交易電量對(duì)應(yīng)的發(fā)電機(jī)組不再安排基礎(chǔ)電量計(jì)劃,不再參與其他市場交易,其年度利用小時(shí)數(shù)不超過設(shè)計(jì)利用小時(shí)數(shù)。
      (二)交易方式。
      電力直接交易可采用雙邊協(xié)商交易、集中撮合交易、掛牌交易三種方式。在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等市場交易主體可以自主協(xié)商交易,也可以通過交易中心集中競價(jià)交易。根據(jù)交易周期可分為年度、月度(季度)交易。
      1.雙邊協(xié)商交易指電力用戶與售電企業(yè)或發(fā)電企業(yè)根據(jù)交易平臺(tái)提供的信息,就直接交易價(jià)格和年度交易電量自主協(xié)商,經(jīng)交易中心確認(rèn)并通過安全校核后,由購電、售電、輸電各方簽訂年度交易合同確定成交。電力用戶可自主選擇向售電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)購電。
      2.集中撮合交易指由電力交易機(jī)構(gòu)組織電力用戶、售電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)集中申報(bào)電量、電價(jià),根據(jù)買方、賣方申報(bào)價(jià)差,按照價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先原則確定成交,經(jīng)交易中心確認(rèn)并通過安全校核后,簽訂交易合同。
      3.掛牌交易指市場交易主體通過山西電力交易平臺(tái),根據(jù)需要隨時(shí)將需求電量或可供電量的數(shù)量和價(jià)格等信息對(duì)外發(fā)布要約,由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請(qǐng),經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。
      (三)交易電量。
      每年年底,省政府電力管理部門按照保障優(yōu)先發(fā)電和優(yōu)先供電的原則,做好電力供需平衡預(yù)測,確定并發(fā)布次年度直接交易總電量規(guī)模。
      各電力用戶、發(fā)電企業(yè)申報(bào)的需求總電量應(yīng)當(dāng)超過年度直接交易總電量一定比例,形成競爭。年度直接協(xié)商交易成交電量的總和應(yīng)不大于年度直接交易總電量規(guī)模。單個(gè)電力用戶和發(fā)電企業(yè)的交易電量由市場競購或競售結(jié)果確定。年度直接協(xié)商交易時(shí),電力用戶與發(fā)電企業(yè)應(yīng)約定月度電量計(jì)劃。
      發(fā)電企業(yè)直接交易的上網(wǎng)電量應(yīng)包括交易電量及其相應(yīng)的輸配電損耗電量。
      參與直接交易的購電主體原則上應(yīng)全電量參與市場交易。新增大工業(yè)用戶原則上應(yīng)通過簽訂電力直接交易協(xié)議(合同)保障供電,鼓勵(lì)其他新增用戶參與電力直接交易,簽訂中長期協(xié)議(合同)。
      (四)交易價(jià)格。
      凡參加電力市場交易的電力用戶和發(fā)電企業(yè)均不再執(zhí)行目錄銷售電價(jià)和政府核定的上網(wǎng)電價(jià)。電力市場體系比較健全時(shí),全部放開上網(wǎng)電價(jià)和公益性電量以外的銷售電價(jià)。
      1.電力用戶。電力用戶支付的直接交易購電價(jià)格由直接交易價(jià)格、輸配電價(jià)(含交叉補(bǔ)貼和線損,下同)、政府性基金及附加三部分組成。已參加市場交易的用戶又退出的,由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶交易的保底價(jià)格在電力用戶繳納輸配電價(jià)的基礎(chǔ)上,按照政府核定居民電價(jià)的1.2—2倍執(zhí)行。保底價(jià)格具體水平由省政府價(jià)格主管部門確定。
      2.發(fā)電企業(yè)。發(fā)電企業(yè)收取的結(jié)算價(jià)格為直接交易價(jià)格。除優(yōu)先發(fā)電對(duì)應(yīng)的電量外,發(fā)電企業(yè)其他上網(wǎng)電量的價(jià)格由發(fā)電企業(yè)與電力用戶、售電企業(yè)協(xié)商自主確定,非因法定事由不受第三方干預(yù);撮合交易價(jià)格由交易平臺(tái)成交結(jié)果確定。發(fā)電企業(yè)與電力用戶、售電企業(yè)直接交易價(jià)格應(yīng)根據(jù)發(fā)電成本合理確定,不得惡意競爭。
      3.售電企業(yè)。售電企業(yè)不承擔(dān)輸配電價(jià)、政府性基金。
      4.輸配電價(jià)和政府性基金。輸配電價(jià)按照國家核定的不同電壓等級(jí)輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。政府性基金及附加按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。合同執(zhí)行期間,遇有國家調(diào)整電力直接交易輸配電價(jià)、政府性基金及附加等,按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整。
      (五)剔除容量。
      為規(guī)避非理性競爭,對(duì)于簽訂直接交易合同的發(fā)電企業(yè),原則上其直接交易電量所對(duì)應(yīng)的發(fā)電容量不再安排計(jì)劃電量。直接交
      易電量折算發(fā)電容量時(shí),可根據(jù)對(duì)應(yīng)用戶最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)、全省工業(yè)用戶平均利用小時(shí)數(shù)或一定上限等方式折算,具體比例由山西省電力市場管理委員會(huì)測算提出意見,報(bào)省政府電力管理部門和山西能監(jiān)辦審定。
      (六)安全校核與交易執(zhí)行。
      電力交易機(jī)構(gòu)按直接交易成交情況,形成無約束交易結(jié)果。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)依據(jù)無約束交易結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)約束安全校核,形成有約束交易結(jié)果。在電網(wǎng)檢修計(jì)劃、相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等齊備的條件下,年度集中競價(jià)交易安全校核應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成,其他年度交易安全校核應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成,月底交易安全校核應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成,并交由電力交易機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布安全校核信息。在規(guī)定期限內(nèi),電力交易機(jī)構(gòu)未發(fā)布安全校核信息,則視同通過安全校核。
      經(jīng)安全校核后的直接交易結(jié)果通過發(fā)、供、用(售)電企業(yè)共同簽訂直接交易購售電合同和委托輸配電服務(wù)合同的方式確認(rèn),由電力交易機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,并向省政府電力管理部門、山西能監(jiān)辦報(bào)告。通過安全校核的直接交易計(jì)劃由電力交易機(jī)構(gòu)納入省電網(wǎng)年度、月度電量計(jì)劃統(tǒng)一平衡。
      電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)于因電網(wǎng)安全約束限制的直接交易,應(yīng)詳細(xì)說明約束的具體事項(xiàng),提出調(diào)整意見,包括具體的輸配電線路或設(shè)備名稱、限制容量、限制依據(jù)、其他用戶的使用情況、約束時(shí)段等。
      當(dāng)參與直接交易機(jī)組無法完成合同電量時(shí),可按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)電權(quán)交易。
      (七)合同簽訂與調(diào)整。
      年度及以上的直接交易經(jīng)交易雙方自主協(xié)商達(dá)成交易意向并通過安全校核的,應(yīng)按照有關(guān)合同示范文本,簽訂直接交易購售電合同和委托輸配電服務(wù)合同,并在合同中約定價(jià)格調(diào)整機(jī)制,作為交易執(zhí)行依據(jù)。
      直接交易合同簽訂后,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)將直接交易電量一并納入發(fā)電企業(yè)的發(fā)電計(jì)劃和電力用戶的用電計(jì)劃。安排調(diào)度計(jì)劃時(shí),應(yīng)優(yōu)先保證直接交易合同電量。
      在不影響已執(zhí)行合同的情況下,交易雙方可協(xié)商提出直接交易合同調(diào)整意向,經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,簽訂直接交易購售電合同的補(bǔ)充協(xié)議,并與電網(wǎng)企業(yè)簽訂委托輸配電服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議。電力交易機(jī)構(gòu)按照補(bǔ)充協(xié)議的約定及時(shí)修訂交易雙方年度內(nèi)剩余時(shí)段的發(fā)電計(jì)劃和購電計(jì)劃。
      (八)計(jì)量與結(jié)算。
      1.計(jì)量。直接交易電量為電力用戶與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的供用電合同約定的計(jì)量點(diǎn)的計(jì)量電量。
      電能計(jì)量裝置及其校驗(yàn)要求和異常處理辦法按電力用戶與所在配電區(qū)域的電網(wǎng)企業(yè)簽訂的供用電合同和發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的購售電合同約定執(zhí)行。
      2.結(jié)算。直接交易電量、電費(fèi)的結(jié)算和清算由電力交易機(jī)構(gòu)—33—
      統(tǒng)一組織進(jìn)行。各市場交易主體依據(jù)電力交易機(jī)構(gòu)出具的結(jié)算憑據(jù)進(jìn)行結(jié)算。
      改革初期,電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供結(jié)算依據(jù),電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)收費(fèi)、結(jié)算,歸集交叉補(bǔ)貼,代收政府性基金,并按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)支付電費(fèi)。
      無配電網(wǎng)的售電企業(yè):電力交易機(jī)構(gòu)出具結(jié)算依據(jù),電力用戶按購電價(jià)格向電網(wǎng)企業(yè)繳費(fèi);發(fā)電企業(yè)按照與售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)三方協(xié)議收取上網(wǎng)電費(fèi);售電企業(yè)價(jià)差電費(fèi)由電網(wǎng)企業(yè)支付。
      有配電網(wǎng)的售電企業(yè):擁有配網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)具有同等的權(quán)利和義務(wù),依據(jù)電力交易機(jī)構(gòu)提供的結(jié)算依據(jù),負(fù)責(zé)收費(fèi)、結(jié)算,歸集交叉補(bǔ)貼,代收政府性基金,并按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)支付電費(fèi),向電網(wǎng)企業(yè)支付輸配電費(fèi)。
      隨著改革的推進(jìn),逐步過渡到由電力交易機(jī)構(gòu)依據(jù)交易結(jié)果出具電量結(jié)算依據(jù),按照“誰銷售誰開票、向誰銷售對(duì)誰開票、對(duì)誰開票與誰結(jié)算”的原則開展結(jié)算工作。
      交易合同電量發(fā)生偏差時(shí),按照《山西省電力中長期交易規(guī)則(暫行)》進(jìn)行處理。
      (九)應(yīng)急調(diào)控。
      市場供需形勢短期出現(xiàn)劇烈波動(dòng)影響交易執(zhí)行,或市場主體濫用市場力、串謀及其他嚴(yán)重違約、不能履約等情況導(dǎo)致市場秩序受到嚴(yán)重?cái)_亂時(shí),電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)控。
      當(dāng)市場交易無法正常開展時(shí),電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知市場交易主體推遲、暫停交易,并將有關(guān)情況報(bào)省政府電力管理部門、山西能監(jiān)辦。
      應(yīng)急調(diào)控措施主要有價(jià)格管制和交易管制,包括但不限于市場限價(jià)管制、交易時(shí)間調(diào)整、交易暫停、市場份額調(diào)整、市場中止。電力交易機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急調(diào)控時(shí),應(yīng)及時(shí)公告調(diào)控原因、范圍、持續(xù)時(shí)間,并做好記錄和備案。
      
      五、保障措施
      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
      在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,省政府電力管理部門會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,充分發(fā)揮部門聯(lián)合工作機(jī)制作用,發(fā)揮山西省電力市場管理委員會(huì)的協(xié)調(diào)議事作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省電力直接交易工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
      (二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
      省政府電力管理部門、山西能監(jiān)辦、省政府價(jià)格主管部門等有關(guān)部門要及時(shí)掌握電力交易工作動(dòng)態(tài),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管要求,對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及相關(guān)市場交易主體進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)電力市場公平競爭、信息公開、合同履行、合同結(jié)算及信用情況實(shí)施監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)電力用戶參與市場意識(shí)的培育,大力發(fā)展電能服務(wù)產(chǎn)業(yè),幫助電力用戶了解用電曲線,爭取在兩年內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)電力直接交易雙方發(fā)用電曲線實(shí)時(shí)對(duì)應(yīng)。
      (三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
      省政府電力管理部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)電力直接交易過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究、快速響應(yīng),提出解決辦法和措施,不斷完善工作方案。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的作用,強(qiáng)化電力直接交易誠信體系和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),規(guī)范電力市場交易行為。 

    作者: 來源:山西省人民政府 責(zé)任編輯:wutongyufg

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