“十三五”時(shí)期光伏發(fā)電的主要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、降低成本、擴(kuò)大應(yīng)用。在新形勢(shì)下，如何創(chuàng)新、突破、變革、升級(jí)，是未來光伏行業(yè)發(fā)展的主旋律，值得不斷地去探索。

　　

　　陶冶認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)光伏目標(biāo)要兩條腿走路，一是要通過領(lǐng)跑技術(shù)基地建設(shè)，把規(guī)模化光伏電站和上游整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來。這是一個(gè)協(xié)同創(chuàng)新，目的就是給先進(jìn)的技術(shù)提供市場(chǎng)，加速降低成本。

　　

　　二是在分布式光伏方面，結(jié)合完善機(jī)制、電價(jià)改革，推進(jìn)市場(chǎng)化交易，使交易成本降低，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，使國(guó)家的補(bǔ)貼能夠早日落實(shí)，從而鼓勵(lì)各類投資者全面參與分布式光伏投資建設(shè)。

　　

　　在光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，李樹雷建議說，技術(shù)進(jìn)步是光伏行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)，光伏的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要多方的聯(lián)動(dòng)，政府和主管部門應(yīng)該做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策的引導(dǎo)，創(chuàng)造好投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破，提升系統(tǒng)效率，降低成本。

　　

　　同時(shí)，企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)不斷衍生，依靠技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈。有些廠家在做的單晶、PERC雙面、N型雙面都在逐步使用，現(xiàn)在整個(gè)組件的效率、電池的效率在提高，功率都在提升。

　　

　　而對(duì)于一直困擾著光伏的消納問題，李瓊慧說，國(guó)家電網(wǎng)公司響應(yīng)政策發(fā)布相關(guān)文件，提出了促進(jìn)新能源消納七項(xiàng)措施，分別是實(shí)施風(fēng)電投資預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)控棄風(fēng)地區(qū)新增裝機(jī)規(guī)模；開展火電機(jī)組靈活性改造，提高電力系統(tǒng)調(diào)峰能力；按計(jì)劃投產(chǎn)6條特高壓跨區(qū)直流輸電工程，新增輸電能力3200萬千瓦；“三北”地區(qū)完成電能替代1130億千瓦時(shí)；西北地區(qū)實(shí)施自備電廠發(fā)電替代；拓展省間發(fā)電權(quán)交易，開展現(xiàn)貨跨區(qū)交易、抽水電能跨區(qū)交易；實(shí)施新能源跨省跨區(qū)強(qiáng)制消納。

　　

　　考慮采取以上七項(xiàng)措施，初步測(cè)算：2017年“三北”地區(qū)棄風(fēng)棄光電量228億千瓦時(shí)，棄電率8%，棄電量比2016年減少236億千瓦時(shí)，棄電率下降11.8個(gè)百分點(diǎn)。總體及分區(qū)域均實(shí)現(xiàn)“雙降”。2018年“三北”地區(qū)棄風(fēng)棄光電量115億千瓦時(shí)，棄電率4%，相比2017年，總體及分區(qū)域均實(shí)現(xiàn)“雙降”。

　　

　　2020年，“三北”地區(qū)棄風(fēng)棄光電量70億千瓦時(shí)，棄電率2%。其中，棄風(fēng)電量68億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率3%；棄光電量2億千瓦時(shí)，棄光率1%。西北、東北、華北地區(qū)棄風(fēng)棄光電量分別為40億千瓦時(shí)、7億千瓦時(shí)、23億千瓦時(shí)，棄電率均在5%以內(nèi)。通過多措并舉、綜合施策，2020年有望實(shí)現(xiàn)新能源棄電水平控制在5%以內(nèi)的目標(biāo)。

　　

　　

　　光伏產(chǎn)業(yè)擺脫困境需要抓住新形勢(shì)下的發(fā)展機(jī)遇，而電力體制改革恰恰對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)來講是不能錯(cuò)過的大好機(jī)會(huì)。

　　

　　李瓊慧分析，從光伏的資源特點(diǎn)和本身的能量密度低的特點(diǎn)來看，更適合發(fā)展分布式。電改對(duì)于分布式能源有一個(gè)特殊的通道，它可以通過做分布式能源系統(tǒng)做成一個(gè)發(fā)輸配用一體化的商業(yè)模式，也就是說在電改中可以獲得的最大的盈利空間。

　　

　　一般的電站項(xiàng)目只可以做單獨(dú)的售電和配電，不允許做發(fā)輸配一體。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來講，打破壟斷把發(fā)輸配電分開是為了增強(qiáng)整個(gè)的競(jìng)爭(zhēng)力，但是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目來講，它上下游一體實(shí)際上整體的盈利水平一定是最高的。

　　

　　李瓊慧表示，電改給了分布式光伏一個(gè)通道，但怎么把這個(gè)通道能夠順利轉(zhuǎn)入成熟的商業(yè)模式，現(xiàn)在還沒有一條非常好的路徑，這需要光伏人緊緊抓住機(jī)遇，“十三五”就可能真正迎來新一輪爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　

　　

　　“到2020年底，如果按照下發(fā)的《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》，實(shí)際上的光伏裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模至少是2.2億千瓦，肯定是超過2.2億。”李瓊慧通過對(duì)“十三五”規(guī)劃的政策的分析和相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算得出了如上預(yù)測(cè)，并且她認(rèn)為2.2億的估算相對(duì)保守。

　　

　　光伏今年的增長(zhǎng)量是超出想象的，這也為光伏行業(yè)帶來很大的信心，不過光伏深受補(bǔ)貼和政策這些不確定因素影響，光伏未來的不確定性也大大增加。

　　

　　陶冶分析，基于現(xiàn)在對(duì)全球以及未來中國(guó)到2022年的可再生能源市場(chǎng)的判斷，從2017到2022年，全球可再生能源電力增長(zhǎng)還會(huì)超過40%，整個(gè)增長(zhǎng)在8.6億左右，太陽能3.8億，首次超過風(fēng)電，中國(guó)仍然是全球可再生能源市場(chǎng)發(fā)展的領(lǐng)跑者，占到全球新增光伏市場(chǎng)貢獻(xiàn)量的36%。中國(guó)、美國(guó)、印度、歐洲、日本未來五年是全球太陽能光伏新增的重點(diǎn)地區(qū)，中國(guó)在這里面起到?jīng)Q定性的地位是可以肯定的。

　　

　　陶冶認(rèn)為，未來光伏市場(chǎng)怎么走，還是要看大家和市場(chǎng)對(duì)這次電價(jià)調(diào)整完，包括固定和分布式調(diào)整完之后市場(chǎng)的接受程度。他表示，未來五年無論對(duì)光伏還是對(duì)整個(gè)可再生能源產(chǎn)業(yè)來說都是非常重要的五年，可能要實(shí)現(xiàn)三件事情。

　　

　　一是到2022到2023年左右實(shí)現(xiàn)光伏在供應(yīng)側(cè)的平價(jià)上網(wǎng)；二是解決棄風(fēng)棄光的問題，如果棄風(fēng)棄光的問題解決了，會(huì)極大地提升可再生能源的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性；三是徹底解決當(dāng)前系統(tǒng)中，電力系統(tǒng)運(yùn)行管理中的一個(gè)問題，真正建立起來為可再生能源服務(wù)的一個(gè)電力市場(chǎng)體系。

　　

　　“我個(gè)人認(rèn)為，未來五年雖然還會(huì)受到政策等多種不確定性因素的影響，但到了2022年，可能到了“十四五”我們的可再生能源將會(huì)迎來一個(gè)新的發(fā)展面貌和新的發(fā)展環(huán)境。”陶冶如是說道。

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