聯合國今年首次氣候變化談判近日在泰國曼谷閉幕。聯合國官員此前表示，氣候變化帶來的極端天氣和自然災害正日益威脅到全人類的生存環境，這是所有國家亟待解決的問題。在應對氣候變化的種種方案中，發展低碳經濟恐怕最受關注。 
　　
　　統計結果顯示，近年來，我國能源消費持續呈現快速增長的態勢，從2000年到2007年，我國能源消費量年均增加1.8億噸標準煤。中國的化石能源占總能源的92%，其中煤炭占68%。加之能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等六大高耗能產業的加速發展，使得中國成為高碳經濟的典型代表。 
　　
　　而未來30年，中國的工業化、城市化和現代化仍處于加速推進階段，也是能源需求快速增長的時期，必然導致溫室氣體的高排放，產生一系列政治、經濟、外交、生態等問題。因此，發展低碳經濟對中國而言，挑戰性顯而易見。 
　　
　　第一，高碳經濟會帶來“鎖定效應”。由于中國依賴非低碳技術形成的固定資產，如基礎設施、機械設備等，其使用年限均在15年乃至50年以上，其間不大可能輕易廢棄。以后要改變它，可供選擇的空間非常小。 
　　
　　第二，對中國而言，發展低碳經濟還有一個不利因素，我國一、二、三次產業之間的比重仍然停留在1∶5∶4的狀態，產業結構嚴重不合理，經濟增長過于依賴第二產業，低能耗的第三產業和服務業發展滯后。鋼鐵、有色、建材、化工和電力等高耗能行業的發展過熱，導致我國能源利用效率低。多年來，以煤為主在傳統經濟形態中成為貿易中的比較優勢，但在低碳經濟中卻變成了比較劣勢。如何在低碳經濟的挑戰過程中，變劣勢為優勢，走出困境，是對中國人民智慧的考驗。 
　　
　　第三，中國正處在快速工業化和城市化的中期階段，傳統經濟增長方式使得碳排放持續增長，中國面臨著越來越大的國際壓力。統計顯示，2007年中國人均碳排放為3.9噸，低于全球平均水平的4.2噸，大大低于主要發達國家的人均水平。但中國碳排放總量位居世界第二，接近美國的水平。甚至有國際機構認為，中國已超越美國成為全球第一大碳排放國。如果減排不利，將嚴重影響中國的對外關系和國內發展。 
　　
　　但是，低碳經濟是未來國際經濟發展的一種新趨勢，這些挑戰本身也說明，我國具有發展低碳經濟、走可持續發展道路的內在要求。低碳經濟可能會帶來貿易條件、國際市場、國際技術競爭格局的變化。而要跟上時代變化，根本出路是技術創新和技術變革。中國能否跨越技術難關，發揮后發優勢，實現跨越式發展，直接摒棄發達國家的老路和老技術模式，直接進入低碳經濟的技術支撐和技術選擇，直接建立相應的支持低碳經濟的市場體系和政策體系，對中國未來發展非常關鍵。 
　　
　　目前，中國已經確立了發展低碳經濟道路，為應對全球氣候變化做出了一系列努力。中國一直在采取措施應對氣候變化，包括轉變經濟增長模式，調節經濟結構和能源結構，以及控制人口增長等，努力開發新能源與可再生能源以及節能新技術，并積極推進碳匯技術和其他適應技術。2006年底，科技部、氣象局、發改委、環保總局等六部委聯合發布了我國第一部《氣候變化國家評估報告》。2007年，中國在編制完成《中國應對氣候變化國家戰略》的基礎上，頒布實施《中國應對氣候變化國家方案》，成為第一個制定應對氣候變化國家方案的發展中國家。2007年6月，我國發布了第一部針對全球變暖的政策方案；同時，科技部等13個部門聯合發布了《應對氣候變化科技專項行動》以落實國家方案。2007年9月，胡錦濤總書記提出“發展低碳經濟，發展低碳能源技術，促進碳吸收技術發展，增加碳回歸”。同年召開的中國科協年會上，國家科技部部長萬鋼呼吁大力發展低碳經濟。2008年1月，清華大學在國內率先成立了低碳經濟研究院。2008年兩會，全國政協委員、環保部副部長吳曉青將低碳經濟提到了會議議程。2009年6月，國務院總理溫家寶指出，把應對氣候變化、降低二氧化碳排放強度納入國民經濟和社會發展規劃。　　
　在諸多高校、政府部門以及研究機構的共同關注下，低碳經濟得到了應有的重視和發展。 
　　
　　由此可見，發展低碳經濟已成為我國經濟發展規劃的重要內容，研究低碳經濟背景下的新金融產品勢在必行，把握這個機遇將會把我國在世界的經濟地位推向更高峰。 
　　
　　第一，有助于節約能源，促進我國經濟發展。我國經濟的快速發展帶動能源需求不斷增加，而有限的煤炭和天然氣資源正在快速消耗。石油資源又過分依賴進口，受制于國際高油價以及海上運輸安全，使我國籠罩在能源危機的陰影下，對經濟的可持續發展造成嚴峻挑戰。作為一場工業革命，低碳經濟是實現經濟增長，從根本上與碳排放量增長脫鉤的重要途徑。據國際能源署的研究報告，與能源有關的二氧化碳排放量占全球溫室氣體排放量的61%，因此能源行業是減排的重中之重。低碳經濟不但加速太陽能、風能等新能源產業的發展，而且對傳統產業進行低碳化升級改造，是減少使用化石燃料，減排二氧化碳等溫室氣體的治本之策。目前，世界新能源產業已具備相當規模，并正得到各國持續的追加投資。對煤電廠捕捉并儲存二氧化碳的技術改造和汽車產業中興起的電動汽車、生物能源汽車，都是傳統產業向低碳化發展的范例。可見，低碳經濟以減少溫室氣體排放為前提來謀求最大產出的經濟發展模式，是對“高碳”模式的一種替代，會對我國經濟發展起到促進作用。 
　　
　　第二，低碳經濟是全球新的經濟增長點，發展低碳經濟可推動創新和先進技術發展，從而增加中國在國際競爭中的優勢。低碳科技包含節能減排技術、清潔能源技術和碳收集與利用技術。低碳經濟的發展離不開這三大領域的科技創新的強力支撐，反過來，低碳經濟發展也為科技創新提出新命題，促進科技創新與進步。特別是在建設創新型國家進程中，低碳經濟將成為主要抓手。國際能源署在《世界能源展望·2008》中估計，如果要將溫室氣體濃度限制在450ppm二氧化碳當量，能源基礎設施方面的投資在2007年～2030年間需要超過26萬億美元。據麥肯錫全球研究院估計，目前有1700億美元的能源效率投資機會，其內部收益率將達到17%或更高。這表明，由低碳經濟推動科技創新和發展，將產生極具投資價值的吸引力。另外，低碳經濟的產業鏈長，會影響世界發展和競爭格局。如果措施得當，我國未來很可能成為世界最大的碳交易市場、環保節能市場、低碳商品生產基地和最低碳制品出口國。 
　　
　　第三，發展低碳經濟是應對氣候與環境危機的根本出路。雖然我國人均排放量較低，但我國屬于溫室氣體“生存排放”，排放總量居全球前列，肩負著巨大的二氧化碳減排的責任。據測算，隨著我國經濟的不斷發展，我國將是二氧化碳排放增長量的主要來源國，如果大氣層中二氧化碳濃度不下降，我國2100年的地表年平均氣溫可能要上升2.2～4.2℃。低碳經濟既可以減輕溫室氣體的減排壓力，從根本上促進節能減排，使我國走全面協調的可持續發展道路，又有助于順應國際局勢，承擔國際責任，充分展現負責任的發展中大國形象。（作者單位：中國環境科學研究院）  
　　

作者：劉穎 來源：科學時報 責任編輯：admin