第三章發展布局

　　按照國務院批復的山東新舊動能轉換綜合試驗區（以下簡稱綜合試驗區）建設總體方案，綜合試驗區包括濟南、青島、煙臺市全域，以及其他14個設區市的國家和省級經濟技術開發區、高新技術產業開發區以及海關特殊監管區。本規劃范圍以綜合試驗區為重點，覆蓋全省陸域和近海海域。堅持梯次擴散與節點輻射相結合，全面推進與集中集約相協調，加快形成“三核引領、多點突破、融合互動”的新舊動能轉換總體布局。

　　第一節三核引領

　　充分發揮濟南、青島、煙臺市經濟實力雄厚、創新資源富集等綜合優勢，率先突破輻射帶動，打造新舊動能轉換主引擎。

　　濟南：實施北跨東延、攜河發展，在黃河沿岸高起點、高標準、高水平規劃建設國家新舊動能轉換先行區，集聚集約創新要素資源，發展高端高效新興產業，打造開放合作新平臺，創新城市管理模式，綜合提升基礎設施和公共服務水平，建設現代綠色智慧新城。以新舊動能轉換先行區為引領，以東部高端產業集聚區、省級開發區轉換提升區、泉城優化升級區為支撐，以濟南中央商務區、濟南國際醫學科學中心為重點，構建“一先三區兩高地”的核心布局。重點發展大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、量子科技、生物醫藥、先進材料、產業金融、現代物流、醫養健康、文化旅游、科技服務等產業，提高省會城市首位度，建設“大、強、美、富、通”的現代化省會城市，構建京滬之間創新創業新高地和總部經濟新高地，打造全國重要的區域性經濟中心、金融中心、物流中心和科技創新中心。

　　青島：突出海洋科學城、戰略母港城、國際航運樞紐和國家沿海重要中心城市綜合功能，以青島西海岸新區、藍谷核心區、高新區、膠東臨空經濟示范區為引領，以膠州灣青島老城區有機更新示范帶和膠州、平度、萊西等縣域經濟轉型升級示范園區為支撐，構筑“四區一帶多園”的核心布局。重點打造新一代信息技術、軌道交通、智能家電、海洋經濟、高端軟件、生物醫藥、航空航天、航運物流、財富金融、影視文化、時尚消費等國內外領先的產業集群，大力發展平臺經濟、分享經濟、標準經濟、綠色經濟等引領潮流的新業態新模式。積極創造條件探索建設自由貿易港，打造國際先進的海洋發展中心、國家東部沿海重要的創新中心、國家重要的區域服務中心和具有國際競爭力的先進制造業基地，提升全省經濟發展的龍頭地位，爭創國家中心城市，打造國際海洋名城，形成國家東部地區優化發展的增長極，建設更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力的青島。

　　煙臺：發揮環渤海地區重要港口城市、先進制造業名城、國家創新型試點城市優勢，強化中心城區引領作用，以煙臺經濟技術開發區、煙臺高新技術產業開發區、蓬長協作聯動發展區為重點，以煙臺東部產城融合發展示范區、招遠經濟技術開發區、中心城區功能與產業更新帶、國家現代農業產業園為支撐，形成“五區一帶一園”的核心布局。重點發展海洋經濟、高端裝備、信息技術、生物醫藥、高端石化、先進材料、航空航天、金融商務、醫養健康、文化旅游、高效農業等產業，打造先進制造業名城、國家海洋經濟發展示范區、國家科技創新及成果轉化示范區和面向東北亞對外開放合作新高地。

　　第二節多點突破

　　以淄博等14市國家和省級經濟技術開發區、高新技術產業開發區以及海關特殊監管區等為重點，創新園區管理運營機制，明確各市產業發展方向，培育特色經濟和優勢產業，打造若干具有核心競爭力的區域經濟增長點。

　　淄博：布局新能源電池及新能源汽車、智能卡及微機電等未來產業，壯大新材料、生物醫藥、信息技術、文化旅游、現代金融等新興產業，改造化工、陶瓷、紡織等傳統產業，淘汰建材、鋼鐵等行業落后產能，打造全國老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區、新型工業化強市、齊文化傳承創新示范區。

　　棗莊：布局人工智能等未來產業，壯大信息技術、新能源、新材料、醫養健康等新興產業，改造化工、機械機床、煤電、建材等傳統產業，淘汰平板玻璃、水泥等行業落后產能，打造智慧棗莊和資源型城市創新轉型持續發展示范區、國家可持續發展議程創新示范區。

　　東營：布局航空航天服務等未來產業，壯大石化裝備、新能源、文化旅游等新興產業，改造化工、冶金、造紙、紡織等傳統產業，淘汰煉油、輪胎等行業落后產能，打造綠色循環高端石化產業示范基地和石油資源型城市轉型發展試驗區。

　　濰坊：布局虛擬現實、人工智能、新能源電池等未來產業，壯大高端裝備制造、生物基材料、信息技術、現代種業等新興產業，改造裝備制造、汽車、化工等傳統產業，淘汰鋼鐵、造紙等行業落后產能，打造國家農業開放發展綜合試驗區、虛擬現實產業基地和國際動力城。

　　濟寧：布局第三代半導體、生命健康等未來產業，壯大信息技術、文化旅游、生物醫藥等新興產業，改造工程機械、能源、紡織服裝等傳統產業，打造優秀傳統文化傳承發展示范區和資源型城市新舊動能轉換示范區。

　　泰安：布局人工智能、生命健康、信息技術等未來產業，壯大高端裝備制造、文化旅游體育、新能源等新興產業，改造建材、化工、紡織等傳統產業，打造彰顯泰山魅力的國際著名旅游目的地城市和智能綠色低碳發展示范區。

　　威海：布局生命健康、前沿新材料等未來產業，壯大醫療器械、海洋生物、時尚創意等新興產業，改造機械裝備、紡織、海洋食品等傳統產業，打造國家區域創新中心、醫療健康產業示范城市和中韓地方經濟合作示范區。

　　日照：布局生命健康、通用航空等未來產業，壯大文化旅游、海洋生物醫藥、現代物流、高端裝備制造等新興產業，改造鋼鐵、汽車零部件等傳統產業，打造全國一流精品鋼鐵制造基地、臨港涉海產業轉型升級示范區。

　　萊蕪：布局航天航空服務等未來產業，壯大清潔能源、冶金新材料、全域旅游等新興產業，改造鋼鐵、汽車及零部件等傳統產業，打造高端鋼鐵精深加工產業聚集區、清潔能源研發制造基地，打造全國產業衰退地區轉型發展示范區。

　　臨沂：布局生命健康、航空航天、機器人等未來產業，壯大信息技術、磁性材料、文化旅游、新能源、生物醫藥、節能環保等新興產業，改造商貿物流、工程機械、木業、化工等傳統產業，淘汰鋼鐵、陶瓷等行業落后產能，打造國家內外貿融合發展示范區、人才管理改革試驗區。

　　德州：布局生命健康、航空航天材料等未來產業，壯大新能源、生物醫藥、體育、高端裝備制造等新興產業，改造化工、紡織等傳統產業，打造全國重

作者： 來源：山東人民政府網 責任編輯：zhangxuan