兩會(huì)前，全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元接受每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾邔?zhuān)訪，就如何發(fā)揮我國(guó)政治體制優(yōu)勢(shì)，全力支持促進(jìn)光伏、風(fēng)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，解決我國(guó)空氣環(huán)境生態(tài)“脫貧”發(fā)表了獨(dú)到見(jiàn)解并提出自己的建議。

    NBD：十九大以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好發(fā)展，從您的角度出發(fā)，認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在哪些問(wèn)題？

    劉漢元：改革開(kāi)放至今已整整四十年，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居全球第二，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，全球話語(yǔ)權(quán)大幅提升。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境總體上仍面臨巨大壓力，人民群眾無(wú)不渴望著能時(shí)時(shí)呼吸到新鮮干凈的空氣。以此角度看，我國(guó)目前存在另一種意義上更為嚴(yán)峻的的貧困，就是“空氣貧困”、“環(huán)境貧困”和“生態(tài)貧困”。因此，為更有力保障全體國(guó)民的健康，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，我國(guó)上下迫切需要且完全有能力像今日的扶貧攻堅(jiān)那樣，充分發(fā)揮政治和體制優(yōu)勢(shì)，用5-10年時(shí)間再一次實(shí)現(xiàn)空氣、環(huán)境和生態(tài)的徹底“脫貧”。

    NBD：如何化解目前存在的“生態(tài)貧困”？

    劉漢元：想擺脫“生態(tài)貧困”，需要大力發(fā)展以光伏、風(fēng)能等為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)。以光伏為例，太陽(yáng)能是目前人類(lèi)可使用的能源中一次轉(zhuǎn)化效率最高，且使用最簡(jiǎn)單、可靠、經(jīng)濟(jì)的可再生能源，因此是當(dāng)前及未來(lái)新能源行業(yè)發(fā)展的主要選擇。事實(shí)上，光伏產(chǎn)業(yè)成為了我國(guó)在全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為了改善國(guó)人呼吸和空氣質(zhì)量的最核心產(chǎn)業(yè)，是與我國(guó)扶貧攻堅(jiān)事業(yè)同等重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是人類(lèi)五千年發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義的重要產(chǎn)業(yè)。

    NBD：我了解到，近些年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，尤其是2017年，裝機(jī)量同比增長(zhǎng)超50%，那么目前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上處于什么地位？

    劉漢元：近十年來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從一路追趕、齊頭并進(jìn)到全面超越的華麗轉(zhuǎn)身，在技術(shù)、規(guī)模、成本上已全球領(lǐng)先，可以說(shuō)中國(guó)已經(jīng)牢牢執(zhí)住全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牛耳。

    NBD：在國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)向縱深推進(jìn)的過(guò)程中，存在哪些難點(diǎn)？

    劉漢元：第一是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)從上游到下游都被全額征收各種稅費(fèi)，如再考慮社保因素，稅費(fèi)將更加驚人。各類(lèi)稅費(fèi)成本居高不下成為影響光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，影響其比較優(yōu)勢(shì)形成，導(dǎo)致光伏發(fā)電需要補(bǔ)貼的最重要原因之一。

    第二是指標(biāo)管控思路與市場(chǎng)化交易機(jī)制相悖。當(dāng)前通過(guò)指標(biāo)控制光伏發(fā)電規(guī)模的管制思路，既不符合也不利于市場(chǎng)化條件下產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。事實(shí)上，在過(guò)去五到十年，產(chǎn)業(yè)鏈上中游新增產(chǎn)能不斷增加和更替，有效帶動(dòng)了技術(shù)不斷革新和改進(jìn)，設(shè)備不斷迭代升級(jí)，促使成本大幅降低，使得中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)贏得了全球發(fā)展先機(jī)及絕對(duì)的規(guī)模和成本優(yōu)勢(shì)。因此，產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模化發(fā)展，促使設(shè)備、技術(shù)的不斷更新，是光伏成本不斷降低的關(guān)鍵因素，無(wú)論集中式還是分布式都應(yīng)在條件具備時(shí)停止指標(biāo)管理，倘若一味用指標(biāo)壓制發(fā)展規(guī)模，成本下降速度將大大減緩。