國家能源局《可再生能源電力配額及考核辦法》（征求意見稿）或實行可再生能源電力證書制度
為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動能源生產和消費革命，促進生態文明建設，依據《中華人民共和國可再生能源法》，制定本辦法。第一章 總則第一條 可再生能源電力配額是指根據國家可再生能源發展目標和能源發展規劃，對各省級行政區域全社會用電量規定最低的可再生能源電力消費比重指標。第二條 國務院能源主管部門按年度制定各
為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動能源生產和消費革命，促進生態文明建設，依據《中華人民共和國可再生能源法》，制定本辦法。
第一章 總則
第一條 可再生能源電力配額是指根據國家可再生能源發展目標和能源發展規劃，對各省級行政區域全社會用電量規定最低的可再生能源電力消費比重指標。
第二條 國務院能源主管部門按年度制定各省級行政區域可再生能源電力配額指標，并進行監測、評估和考核。
第三條 各省級人民政府制定本行政區域可再生能源電力配額指標實施方案和保障政策，督促本區域承擔配額義務的市場主體完成配額指標。
第四條 各省級電網企業負責組織經營區域內的市場主體完成區域可再生能源電力配額指標，對本經營區域完成配額指標進行監測和評估。
第二章 配額制定
第五條 可再生能源電力配額包括“可再生能源電力總量配額”（簡稱總量配額）和“非水電可再生能源電力配額”（簡稱非水電配額）。
第六條 國務院能源主管部門根據各省（自治區、直轄市）可再生能源資源、國家能源規劃、跨省跨區輸電通道建設運行條件等因素按年度制定各省級行政區域可再生能源電力配額指標。
第七條 承擔配額義務的市場主體包括省級電網企業、其他各類配售電企業（含社會資本投資的增量配電網企業）、擁有自備電廠的工業企業、參與電力市場交易的直購電用戶等。同一省級區域內的各類市場主體承擔同等配額指標，并公平參與可再生能源電力市場交易。擁有燃煤自備發電機組的企業承擔的配額指標應高于所在省級區域的配額指標。
第八條 計入可再生能源電力配額的可再生能源電力消費量包括：從可再生能源發電企業直接購入并在本主體經營區覆蓋范圍內消納的可再生能源電量；可計量的自發自用（全部或部分）可再生能源電量；從其他售電主體購入并消納的可再生能源電量。向其他各類市場主體售出的可再生能源電量計入購入企業，不再計入售出企業。
第三章 配額實施
第九條 各省級人民政府制定保障完成本行政區域內可再生能源電力配額指標的政策和措施。在國民經濟和社會發展規劃和能源發展規劃中將可再生能源電力占比作為約束性指標，在電力市場改革方案中鼓勵和支持保障可再生能源電力優先消納利用，按照可再生能源優先發展和充分消納的原則開展電力建設和運行管理。
第十條 跨省跨區輸送通道送受端地區通過政府間送受電協議或市場化交易促進可再生能源跨省跨區消納，省級人民政府簽訂的送受電協議應明確其中可再生能源最低送受電量，并納入本省電力電量平衡。電力交易機構負責監測并提供跨省跨區送電可再生能源電量信息，存在爭議時由國家能源主管部門派出機構裁決認定。
第十一條 各省級電網公司制定經營區域完成配額的實施方案，指導市場主體優先開展可再生能源電力交易，在市場機制無法保障可再生能源電力充分利用時，按照各省級人民政府批準的配額實施方案進行強制攤銷。
第十二條 各省級人民政府應對行政區域內擁有自備電廠的工業企業提出消納可再生能源電量最低指標，并進行監督管理。自備電廠承擔的配額指標應高于所在區域指標，可通過與電網開展電力交易等方式完成。接入公共電網的自備電廠應接受統一調度，優先消納可再生能源。
第十三條 電力交易機構應保障可再生能源電量和其他種類的電量享有公平交易的權利，指導市場主體優先開展可再生能源電力交易，組織開展可再生能源消納專項交易。
第十四條 電力生產企業應按照項目所在省級能源發展規劃、年度建設計劃、生產運行管理要求，積極開展可再生能源電力建設和生產。各類發電企業均有義務配合電力調度機構保障可再生能源電力優先上網。
第四章 可再生能源電力證書
作者： 來源：國家能源局 責任編輯：huxindan
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