▶第三個觀點是有序推進核電發展。2016年和2017年未核準開工核電項目，核電在建規模減少。到2030年，我國非化石能源占一次能源的比重要達到約20%，核電是實現這一目標的重要手段。

　　　▶核電發展要考慮其特殊性，即建設周期長，安全要求高，人才培養難，核電年度在建規模宜保持穩定。

　　　▶因此，建議開展核電中長期發展路線圖研究，確定核電在我國清潔低碳、安全高效的能源體系中的重要地位，明晰我國核電發展節奏和布局，根據中長期發展目標，明確近期年度發展計劃，在充分論證評估的基礎上，開工建設一批沿海地區核電項目。

　　　　盡快確定西南水電外送方式

　　　▶第四個觀點是盡快確定西南水電外送方式和市場。在西南水電外送決策中，我們認為需要堅持三點： 

　　一是政府主導，由國家能源主管部門牽頭組織力量研究消納市場和通道落點；

　　二是方向合理，大型水電基地送電方向要符合國家能源流向總格局；

　　三是多方共贏，要充分考慮受端地區的合理訴求。

　　協調發展非化石電源

 

　　▶第五個觀點是協調發展非化石電源。2017年，仍存在棄水、棄風、棄光、核電機組限出力的現象，電力系統調峰能力仍不能滿足非化石電源發展的需求。

　　▶建議：一、各類非化石電源宜協調發展，增加有效供給能力；二、在系統調峰能力無法滿足要求時，各類電源都要參與調峰運行。

　　▶為了提高接納非化石電源的能力，需要通過市場手段從兩個方面提供配套措施，一是在消費測，需要擴大峰谷電價應用范圍；二是在供給側，推廣調峰輔助服務市場。

　　加快培育能源發展新動能

　　▶第六個觀點是加快培育能源發展新動能。

　　　▶近年來，國家能源主管部門為了促進能源轉型發展，先后開展了多能互補集成優化示范、新能源微電網示范、“互聯網+”智慧能源（能源互聯網）示范、增量配電網示范等一批示范工程，社會反響較好，社會資本踴躍參與。

 　  ▶建議：2018年對已開展的示范工程，總結經驗，成熟一批，推廣一批；仍需試點探索經驗的，盡快啟動下一批示范工程。

　　 促進油氣行業健康發展
　　▶2018年在促進油氣行業健康發展方面，首先要加快出臺油氣體制改革配套細則；

　　▶二是實施煉油產能總量控制，淘汰落后，做優增量，從“燃料型”向“化工型”轉型升級。

　　▶三是嚴格監管柴油質量，打擊劣質油品流通。

　　▶四是進一步推進天然氣管網向第三方開放，并取得實質性進展。

　　　▶五是加強配氣環節價格監管。六是擴大原油期貨交易規模和主體。

作者： 來源：中國能源網 責任編輯：jianping