2017年發(fā)電企業(yè)電煤采購成本較2016年提高2000億元；

2015年以來全國兩次下調(diào)煤電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，影響煤電企業(yè)收益2000億元；

當(dāng)前可再生能源補(bǔ)貼資金缺口已達(dá)1000億元；

去年電改中核定的輸配電價(jià)比現(xiàn)行購銷價(jià)差平均每千瓦時(shí)減少近1分錢，預(yù)計(jì)將影響電網(wǎng)企業(yè)收益480億元；

2017年，全國市場化交易電量合計(jì)1.63萬億千瓦時(shí)，影響電力企業(yè)收益約600億元；

今年我國提出“降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格、一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”，將影響電力企業(yè)收益約800億元……

中電聯(lián)日前在“2018年經(jīng)濟(jì)形勢與電力發(fā)展分析預(yù)測會”拋出的這一組數(shù)據(jù)意味著，電力行業(yè)近三年來至少已累計(jì)“讓利”近7000億元，隨之而來的是電力企業(yè)，特別是以火電為主業(yè)的電企財(cái)務(wù)成本陡增、經(jīng)營形勢嚴(yán)峻。同時(shí)，受壓減煤電投產(chǎn)規(guī)模、在建煤電項(xiàng)目“停緩建”等因素影響，電力行業(yè)相關(guān)設(shè)計(jì)、建設(shè)施工企業(yè)同樣面臨嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢。而據(jù)記者了解，電力行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)不止于此。

電源、電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營承壓

“2017年，國家持續(xù)推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，電力工業(yè)不斷向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約化方向邁進(jìn)。”中電聯(lián)黨組書記、常務(wù)副理事長楊昆在上述分析預(yù)測會上表示，去年我國電力供應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。“例如，去年全國新增裝機(jī)1.3億千瓦，為歷年新增裝機(jī)之最，其中新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)8988萬千瓦，也創(chuàng)歷年新高；在電網(wǎng)建設(shè)方面，電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資5315億元，同樣繼續(xù)維持在高位。”

但在亮眼數(shù)據(jù)的背后，行業(yè)面臨的問題同樣亟需關(guān)注。

例如，在經(jīng)營方面，中電聯(lián)稍早前發(fā)布的《2017-2018年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）顯示，去年全年電力行業(yè)效益下滑，其中煤電企業(yè)經(jīng)營形勢持續(xù)嚴(yán)峻，出現(xiàn)了大面積虧損。

據(jù)華潤集團(tuán)董事長傅育寧介紹，2017年全年五大發(fā)電集團(tuán)煤電板塊虧損402億元，虧損面達(dá)60%左右，負(fù)債率均超過80%。“而從主要發(fā)電企業(yè)2018年煤炭訂貨情況看，煤炭供應(yīng)合同中長協(xié)煤銳減，煤電企業(yè)經(jīng)營有持續(xù)惡化的趨勢。”

“電煤價(jià)格持續(xù)高位大幅推高了煤電企業(yè)發(fā)電成本。”楊昆在分析電力行業(yè)為何出現(xiàn)經(jīng)營形勢困難時(shí)說。據(jù)中電聯(lián)測算，2017年全國煤電企業(yè)因電煤價(jià)格上漲導(dǎo)致電煤采購成本比2016年提高2000億元左右。

記者在會議現(xiàn)場還了解到，上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)和市場化交易電量增加等因素也拉低了發(fā)電企業(yè)收入。其中，2015年以來兩次下調(diào)全國煤電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，影響煤電企業(yè)收益2000億元；2017年市場化交易電量增至1.63萬億千瓦時(shí)，同比增長45%，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“讓利”603億元。此外，規(guī)模超過1000億元的可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放明顯滯后，以及煤電環(huán)保投入不斷增加、環(huán)保補(bǔ)貼難以彌補(bǔ)環(huán)保投入等因素，都加劇了電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困境。

同時(shí)，《報(bào)告》顯示，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營同樣也面臨較大挑戰(zhàn)。具體來講，一方面，電網(wǎng)企業(yè)收入增長將放緩。其中，去年我國完成了32個(gè)省級電網(wǎng)輸配電價(jià)改革，平均輸配電價(jià)比現(xiàn)行購銷價(jià)差減少近1分/千瓦時(shí)，進(jìn)而核減省級電網(wǎng)準(zhǔn)許收入約480億元。另一方面，電網(wǎng)企業(yè)履行電力普遍服務(wù)，貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、援疆援藏、區(qū)域協(xié)調(diào)等戰(zhàn)略部署，不斷加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資，重點(diǎn)聚焦深度貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)，民族地區(qū)和東北老工業(yè)基地，部分省級電網(wǎng)企業(yè)出現(xiàn)虧損。

而今年的政府工作報(bào)告提出了要“降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格、一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”的目標(biāo)。據(jù)國家電網(wǎng)公司董事長舒印彪介紹，這一要求將進(jìn)一步降低電力企業(yè)收益約800億元。