監(jiān)管及時跟上
隨著行業(yè)如火如荼的發(fā)展,問題也隨之而來。有報告顯示,我國家用光伏涉及問題多達14項,涵蓋設備、安裝、運維、商業(yè)模式等多個方面。
其中,最突出的四個問題分別是:第一,適配性較差的組裝產(chǎn)品占主要市場,尚未形成主導的系統(tǒng)品牌,系統(tǒng)整體的設計和匹配性較差;第二,民眾認知不足,沒有認識到家用光伏電站是整體系統(tǒng),只看價格,不重品牌和售后,上當受騙的案例很多;第三,從業(yè)人員專業(yè)化程度不高,安裝問題突出。如因設計安裝不規(guī)范造成的遮擋問題非常嚴重,給客戶帶來巨大經(jīng)濟損失;第四,售后服務能力不足,后續(xù)運維風險較大,很多都是電站裝完即止的“一錘子”買賣。
協(xié)鑫集成科技有限公司副總經(jīng)理于大鵬認為,“這個很像早期的電腦組裝,稍微懂行的人都可以隨便攢一臺電腦出來。”于大鵬說,“哪一天品牌電腦更便宜了,組裝的才會沒市場。”
面對諸多行業(yè)亂象,監(jiān)管部門已開始著手改善。當各路玩家摩拳擦掌地準備2018年的攻堅戰(zhàn)時,2月2日,國家能源局低調(diào)地召開了一個關(guān)于分布式光伏發(fā)電的會議。
六家公司的負責人被召集,共同參與討論《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》(討論稿)。此次討論中,國家能源局對分布式發(fā)電項目有了新的定義:一種是自發(fā)自用余電上網(wǎng)(上網(wǎng)比例不超過50%)且單點并網(wǎng),總裝機容量不超過6兆瓦的小型光伏發(fā)電設施;一種是全部自發(fā)自用,總裝機容量大于6兆瓦但不超過20兆瓦的小型光伏電站。
另一個變化在于,分布式光伏的上網(wǎng)模式有了新的改變。戶用項目可選擇全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)和全部自發(fā)自用三種模式。
但小型光伏發(fā)電設施只能選擇全部自發(fā)自用和自發(fā)自用余電上網(wǎng)兩種模式,不能選擇全額上網(wǎng),并且自發(fā)自用余電上網(wǎng)比例不超過50%;而裝機容量大于6兆瓦但不超過20兆瓦的小型光伏電站,只能選擇全部自發(fā)自用。
一位行業(yè)專家甚至認為,若新規(guī)確定工商業(yè)光伏項目不能選擇全額上網(wǎng),只能采用自發(fā)自用模式,且納入指標管理,將限制大多數(shù)用戶的安裝積極性,對行業(yè)而言無異于當頭一棒。據(jù)上述參加能源局會議的人士透露,協(xié)鑫、隆基、晶科的代表均在會上發(fā)表了統(tǒng)一的意見,即希望在《管理辦法》正式出臺前要有個過渡期。
據(jù)了解,國家能源局之所以一改2016年的扶持態(tài)度,轉(zhuǎn)而限制工商業(yè)分布式的發(fā)展,與分布式在2017年發(fā)展“過熱”有關(guān)。