年初的政府工作報告提出,降低電網環節收費和輸配電價格,一般工商業電價平均降低10%。4月23日,中央政治局會議進一步強調,要深化供給側結構性改革,降低企業融資、用能和物流成本。
降低企業用能成本,增強企業競爭力,是我國經濟由高速增長階段向高質量發展階段轉變的必經之路,是積極應對國際競爭和避免落入中等收入陷阱的必然選擇。
3月22日,美國總統特朗普宣布對500億美元的中國商品征收關稅,中美貿易戰經歷短暫消停后又拉開了大幕。4月16日,美國宣布未來7年里禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、軟件和技術等。中興遭遇一劍封喉之痛,痛在缺少擁有自主知識產權的核心技術和核心產品,這也是廣大后發國家共同面臨的難題。困境還不限于此,傳統優勢越來越少,我們不但技不如人,人力成本持續上升,用能成本甚至還高于先發國家。
根據美國能源信息署數據顯示, 2016年,中國平均電價為0.669元/千瓦時,美國平均電價為人民幣0.683元/千瓦時,兩國整體水平接近;中國工業電價平均0.687元/千瓦時,高出美國約53%,考慮增值稅抵扣的因素,仍高出美國31%以上。
“降電價”,更準確地說,“降低企業用能成本”,已是當前經濟發展中的當務之急。4月4日,李克強總理在國務院常務會議上進一步指出:“相關部門和企業既要從國家發展的大局出發,也是從企業自身最終利益考慮,著力降低一般工商業的用電成本,增強工商企業的競爭力。”
有了尚方寶劍,國家發改委和各地方政府正緊鑼密鼓地推進“降電價”,務期必成。3月28日,國家發改委出臺了《關于降低一般工商業電價有關事項的通知》(發改價格〔2018〕500號),列出了“全面落實已出臺的電網清費政策、推進區域電網和跨省跨區專項工程輸電價格改革、進一步規范和降低電網環節收費和臨時性降低輸配電價”四項具體措施。據發改委價格司巡視員張滿英在新聞發布會上介紹,從4月1日開始執行的這四項具體措施,涉及金額430億元,為年降價目標的一半左右。
在中央高層的重視和推動下,完成一般工商業電價平均降低10%的年度任務不會有多難。但是,企業用電成本的現狀和主要訴求是什么?在降低企業用能成本上,我們有哪些選擇?如何建立合理的工商業電價形成機制?等等,這些問題亟待我們逐一回答。
參與市場交易、容量電費減半和提高電力可靠性是用電企業的主要訴求
“降低電價與網絡降費一樣,雖然短期看相關企業利潤可能會受些影響,但通過薄利多銷反而會促進用量的大幅增長,實現企業和下游用戶雙贏。”李克強總理在國務院常務會議上強調,電力企業應該在“降電價”上主動作為。
企業的實際用電成本到底處于一個什么樣的狀況,這是電力企業尤其是電網企業必須了解清楚的。本刊記者近日采訪了一家位于京郊的物聯網技術、產品與服務提供商的行業龍頭型高科技企業。
據該公司動力技術部負責人介紹, 2009年在北京建廠,2011年正式投產,公司生產的液晶顯示器等產品暢銷全球,年用電量為8億多千瓦時,年電費支出6億多元。2017年,公司從電網公司購電79460.49萬千瓦時,支付電費62780.28萬元,到戶均價0.790元/千瓦時,電費成本占產品總成本的4%左右。該公司目前在合肥、鄂爾多斯、重慶、福州分別建有分廠,其中電價最低的為鄂爾多斯,到戶均價為0.24元/千瓦時,用的是大用戶直購電。其次是重慶、合肥,到戶均價為0.60元/千瓦時左右,部分電量是通過大用戶直購電。北京公司建廠時報裝容量為40萬千伏安,過去容量電費每月近2000萬元。2014年6月以來,供電公司按最大需量計收基本電費,月容量電費還接近1000萬元。北京公司與合肥公司、重慶公司的年用電量大體相當,但是合肥、重慶兩地的容量電費僅到北京公司的一半左右。
該負責人告訴記者,為降低企業用能成本,北京公司一是通過內部節能改造,年節省電費2%左右;二是安裝了工業余熱利用設備,收集生產余熱轉為供暖和供熱蒸汽,年節約近2000萬元;三是建設了6兆瓦光伏屋頂,其中5兆瓦為開發區金太陽工程,1兆瓦為第三方建設運營,年發電量共計500多萬千瓦時,又節省了部分電費支出。
如何進一步降低企業的用電成本,該負責人提了三點訴求:一是希望北京市直購電政策盡快落地,公司年用電比較平穩,每天為210萬—240萬千瓦時,完全滿足直購電的條件;二是希望容量電費在現有基礎上再下降50%,到戶電價降到0.60元/千瓦時左右;三是進一步提高電力可靠性,公司對供電可靠性要求特別高,核心車間生產電壓為2萬千伏安,必須24小時不間斷供電,瞬間閃落一次就會帶來近1000萬元的產品和設備損失費。公司最大的訴求是,在電力供應穩定可靠和供電服務快捷便利的基礎上,單位電費成本支出合理下降。