年初的政府工作報告提出，降低電網環節收費和輸配電價格，一般工商業電價平均降低10%。4月23日，中央政治局會議進一步強調，要深化供給側結構性改革，降低企業融資、用能和物流成本。

降低企業用能成本，增強企業競爭力，是我國經濟由高速增長階段向高質量發展階段轉變的必經之路，是積極應對國際競爭和避免落入中等收入陷阱的必然選擇。

3月22日，美國總統特朗普宣布對500億美元的中國商品征收關稅，中美貿易戰經歷短暫消停后又拉開了大幕。4月16日，美國宣布未來7年里禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、軟件和技術等。中興遭遇一劍封喉之痛，痛在缺少擁有自主知識產權的核心技術和核心產品，這也是廣大后發國家共同面臨的難題。困境還不限于此，傳統優勢越來越少，我們不但技不如人，人力成本持續上升，用能成本甚至還高于先發國家。

根據美國能源信息署數據顯示， 2016年，中國平均電價為0.669元/千瓦時，美國平均電價為人民幣0.683元/千瓦時，兩國整體水平接近；中國工業電價平均0.687元/千瓦時，高出美國約53%，考慮增值稅抵扣的因素，仍高出美國31%以上。

“降電價”，更準確地說，“降低企業用能成本”，已是當前經濟發展中的當務之急。4月4日，李克強總理在國務院常務會議上進一步指出：“相關部門和企業既要從國家發展的大局出發，也是從企業自身最終利益考慮，著力降低一般工商業的用電成本，增強工商企業的競爭力。”

有了尚方寶劍，國家發改委和各地方政府正緊鑼密鼓地推進“降電價”，務期必成。3月28日，國家發改委出臺了《關于降低一般工商業電價有關事項的通知》（發改價格〔2018〕500號），列出了“全面落實已出臺的電網清費政策、推進區域電網和跨省跨區專項工程輸電價格改革、進一步規范和降低電網環節收費和臨時性降低輸配電價”四項具體措施。據發改委價格司巡視員張滿英在新聞發布會上介紹，從4月1日開始執行的這四項具體措施，涉及金額430億元，為年降價目標的一半左右。

在中央高層的重視和推動下，完成一般工商業電價平均降低10%的年度任務不會有多難。但是，企業用電成本的現狀和主要訴求是什么？在降低企業用能成本上，我們有哪些選擇？如何建立合理的工商業電價形成機制？等等，這些問題亟待我們逐一回答。

參與市場交易、容量電費減半和提高電力可靠性是用電企業的主要訴求

“降低電價與網絡降費一樣，雖然短期看相關企業利潤可能會受些影響，但通過薄利多銷反而會促進用量的大幅增長，實現企業和下游用戶雙贏。”李克強總理在國務院常務會議上強調,電力企業應該在“降電價”上主動作為。

企業的實際用電成本到底處于一個什么樣的狀況,這是電力企業尤其是電網企業必須了解清楚的。本刊記者近日采訪了一家位于京郊的物聯網技術、產品與服務提供商的行業龍頭型高科技企業。

據該公司動力技術部負責人介紹, 2009年在北京建廠,2011年正式投產，公司生產的液晶顯示器等產品暢銷全球，年用電量為8億多千瓦時，年電費支出6億多元。2017年，公司從電網公司購電79460.49萬千瓦時，支付電費62780.28萬元，到戶均價0.790元/千瓦時,電費成本占產品總成本的4%左右。該公司目前在合肥、鄂爾多斯、重慶、福州分別建有分廠，其中電價最低的為鄂爾多斯，到戶均價為0.24元/千瓦時，用的是大用戶直購電。其次是重慶、合肥，到戶均價為0.60元/千瓦時左右，部分電量是通過大用戶直購電。北京公司建廠時報裝容量為40萬千伏安，過去容量電費每月近2000萬元。2014年6月以來，供電公司按最大需量計收基本電費，月容量電費還接近1000萬元。北京公司與合肥公司、重慶公司的年用電量大體相當，但是合肥、重慶兩地的容量電費僅到北京公司的一半左右。

該負責人告訴記者，為降低企業用能成本，北京公司一是通過內部節能改造，年節省電費2%左右；二是安裝了工業余熱利用設備，收集生產余熱轉為供暖和供熱蒸汽，年節約近2000萬元；三是建設了6兆瓦光伏屋頂，其中5兆瓦為開發區金太陽工程，1兆瓦為第三方建設運營，年發電量共計500多萬千瓦時，又節省了部分電費支出。

如何進一步降低企業的用電成本，該負責人提了三點訴求：一是希望北京市直購電政策盡快落地，公司年用電比較平穩，每天為210萬—240萬千瓦時，完全滿足直購電的條件；二是希望容量電費在現有基礎上再下降50%，到戶電價降到0.60元/千瓦時左右；三是進一步提高電力可靠性，公司對供電可靠性要求特別高，核心車間生產電壓為2萬千伏安，必須24小時不間斷供電，瞬間閃落一次就會帶來近1000萬元的產品和設備損失費。公司最大的訴求是，在電力供應穩定可靠和供電服務快捷便利的基礎上，單位電費成本支出合理下降。