中國的收入差距，其實有兩個，一個是地區間差距，各個省之間發展不均衡，這個可以通過轉移支付來調節。另外一個是人均收入的差距。

2017年的中國居民人均可支配收入，出現了這樣一個趨勢，平均數增長了9%，而中位數只增長了7.3%，這說明了什么呢？說明2017年前50%的中國人收入增長比后50%的中國人更快，這個就不太和諧了。而在2016年，平均數和中位數的增長，一個是8.4%，一個是8.3%，兩者都差不多。

所以在總理2018年政府工作報告里面，關于收入的部分，全部是調節收入差距的。

1. 繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。

這個是提高老人收入，我國城市老人養老金普遍2000元左右，農村老人普遍七八十元左右，簡單的說，就是多給老人錢。

2. 合理調整社會最低工資標準。

最低工資標準還是要繼續上調，也即是說，多給底層發錢。

最低工資雖然每次提高就是一兩百元人民幣，國內很多工廠給的底薪都是按照最低工資標準給，根據底薪算加班費，底薪隨最低工資標準提高，加班費之類也隨之提高了，一年就能多出幾千元收入。

3. 完善機關事業單位工資和津補貼制度，向艱苦地區、特殊崗位傾斜。

實際上是鼓勵干部和職員到窮地方工作，提高艱苦地區工資水平，也就是多給艱苦地區的單位發錢。

4. 提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負。

這一條也很清楚，給中產降低負擔，刺激消費。多給“底部中產”錢，多給生病的人錢，多給養孩子的人錢。所謂底部中產，是指收入超過起征點不多的人群，起征點提高可以全部免掉他們的個稅，給其減負，提高其消費能力。

為什么呢？

2013年全國收了6531億元個稅，而到2017年全國收了11966億元個稅，從2013~2017年，四年時間內幾乎翻了一倍，增長83.2%。而同期2013年我國城鎮居民人均可支配收入中位數為24200元，2017年中位數為33834元，四年增長39.8%。

一個增長大約40%，一個增長了大約80%，也就是說過去的四年，我國個稅繳納金額增速比居民人均可支配收入增速快一倍。這說明一個問題：繳納個稅的人越來越多了，而這些新晉納稅群體其實主要是作為“底部中產”的工薪階層。

所以提高個稅起征點可以很好的減輕工薪族負擔，提高潛在消費能力。

5. 鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

這條具體什么措施沒有說，但是實際上導向是很明確的。

我國居民人均可支配收入四大類收入為工資、經營性收入（例如農家樂，路邊的商店個體戶）、財產收入和轉移支付收入（也就是養老金為主）。以中國第一經濟大省廣東省為例，2017年廣東居民人均可支配收入33003.29元，實際增長7.3%，其中人均財產凈收入3602.02元，比上年增長16.3%。這個財產性收入增幅居四大類收入首位，增速是最快的。

什么是財產性收入呢？對城鎮居民而言主要是房租、儲蓄性保險收益、紅利、利息收入。2017年，廣東城鎮居民人均財產凈收入5077.21元，比上年增長16.1%，其中人均出租房屋收入及自有住房虛擬租金收入增長18.6%。

我們可以很清楚的看到，作為全國經濟第一大省的廣東，2017年城鎮居民人均可支配收入2017年增長最快的部分是財產性收入，而財產性收入收入增長最快的部分是房租上漲，這就有點尷尬了......

總體來說，租房子的是收入較低的一方，出租房子的是收入較高的一方，這個房租過快增長，是拉大了收入差距。

所以我們政府工作報告里面說了，要鼓勵老百姓通過勞動增加收入，也就是多在經營和工資兩項上下功夫，轉移性收入（養老金）國家會安排增加養老金，老百姓不用管。

而財產性收入國家則不說鼓勵增收了，當然，財產性收入農村居民還是可以鼓勵增加的，因為實在太低了，連廣東農村人均一年也就400多元。2017年廣東農村居民人均財產凈收入414.81元，增長13.4%。

沒有說鼓勵財產性收入增長，還有個原因，就是目前市場各種理財產品泛濫，尤其是各種寶和P2P投資渠道，全國各地各種借貸跑路事件不斷發生，個人投資上當受騙案件多發。很多人為了追求10%的利息，把大筆的錢投進去，其實就是為了讓自己的財產性收入增長，這個金融亂象和風險是需要下手治理的。

財產性收入增長其實是好事，但是太快又是壞事，畢竟一個社會的財富還是主要靠勞動來創造的。

2018年政府工作里面關于收入這五條，全部都是縮小收入差距的舉措。實際上除了這五條，另外還有一個房地產稅正在立法。

這個房地產稅，其實更多也是調節稅，主要用于調節收入差距，按照普遍的預計，主要向多套房的富人征收，而普通人基本會在豁免范圍以內。說白了還是調節貧富差距為主。

五條方法和房地產稅，全部是聚焦縮小收入差距，可以促進中國經濟實現長期發展。