六月份新增集中式光伏逾800萬千瓦

　　從2016年開始，由于受到補貼退坡政策的影響，每年6月份，都是地面光伏電站搶裝最為激烈的時期，今年自然也不例外。

　　據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，6月份，新增光伏裝機超過1000萬千瓦。其中，集中式光伏電站超過800萬千瓦。

　　“并網(wǎng)電價下調(diào)幾毛錢，電站可能失去的是幾百萬甚至幾千萬的利潤，這對于重資產(chǎn)的光伏電站企業(yè)來說尤為重要，所以光伏企業(yè)必須要搶在6月30日之前并網(wǎng)。”一位光伏企業(yè)負責人向記者坦言。

　　眾所周知，去年12月，國家正式下發(fā)調(diào)整光伏標桿上網(wǎng)電價的通知，稱2017年1月1日之后新建的光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價將下調(diào)，并明確了2017年12月31日前完成備案、2018年6月30日前完成并網(wǎng)的光伏電站繼續(xù)享受調(diào)整前的電價。

　　然而，與往年相比，今年前5月份光伏電站企業(yè)顯得相對平靜。直到5月底，

　　國家出臺相關(guān)政策，宣布光伏補貼將再次下調(diào)，對已取得2017年指標的普通地面電站仍執(zhí)行“6·30”政策，即在6月30日前并網(wǎng)可享受之前的電價。受此政策影響，從6月份開始，光伏發(fā)電企業(yè)加大馬力并網(wǎng)，這也是其集中式光伏迅猛發(fā)展關(guān)鍵原因。

　　補貼退坡之所以會加速，主要原因是補貼缺口越來越大。根據(jù)國家發(fā)展改革委價格司解讀，截至6月份，可再生能源補貼資金缺口累計約1200億元，并且還在逐漸擴大。近兩年來，光伏呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢，僅按照分布式光伏新增1000萬千萬測算，每年就需要增加補貼近40億元，補貼20年，總計需要補貼800億元。

　　在目前，通過價格杠桿發(fā)揮適當?shù)恼{(diào)控作用，將會有效遏制光伏增長過快勢頭，有助于補貼拖欠問題解決，從而推動光伏實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　下半年無需國補光伏項目或?qū)⑴d起

　　根據(jù)國家能源局下發(fā)的相關(guān)通知，暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，今年僅安排1000萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項目建設(shè)。然而，到了5月份，新增分布式光伏裝機規(guī)模就已超1000萬千瓦。

　　國網(wǎng)能源研究院相關(guān)專家告訴記者，在補貼退坡加速的情況下，未來我國光伏市場將會由兩部分組成，第一部分是需要政府補貼的項目規(guī)模。這部分規(guī)模取決于政府的補貼額度，從現(xiàn)在來看，政府的補貼額度已經(jīng)沒有擴大的空間了，基本到頂了；第二部分是不需要政府補貼的項目。

　　從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和增加清潔能源供給的角度看，企業(yè)有多大能力，能做多大就做多大。

　　從我國光伏市場的規(guī)模來看，這一行業(yè)發(fā)展空間值得展望。國家發(fā)展改革委能源研究所副所長王仲穎對此這樣表示：“以德國為例，國土面積與我國四川省不相上下，人口8000多萬，德國目前光伏裝機超過4000萬千瓦，到2020年的目標是5200千瓦，我國大部分省份的資源都不比德國差，如果國內(nèi)每個省、自治區(qū)、直轄市都能達到德國這樣的水平，未來我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是巨大的。”記者注意到，根據(jù)國家能源局相關(guān)政策，今后將不限制不需要國家補貼的光伏電站規(guī)模。雖然今年國家補貼的普通光伏和分布式光伏項目指標沒有了，但一些地方政府并沒有放棄發(fā)展光伏發(fā)電。今年以來，北京、廣東、江蘇、浙江等地相繼出臺了補貼力度很大的政策。

　　以北京為例。目前，在北京建設(shè)光伏電站，即使沒有國家補貼，還有連續(xù)五年的每千瓦時0.3元的市補，其中順義區(qū)對戶用還有連續(xù)5年0.4元的度電補貼。以北京的電價，工商業(yè)自發(fā)自用光伏項目不需要補貼，只是利潤率下滑而已。

　　“除了北京，還有很多的省份的工商業(yè)電價高于0.8元，在光照資源不是太差的地區(qū)，如果只給客戶打九五折，光伏EPC成本控制較好的情況下，仍然具有經(jīng)濟性�！睒I(yè)內(nèi)人士向記者表示，下半年，在一些有利因素推動下，即使沒有國家補貼，部分光伏企業(yè)為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，會想方設(shè)法降低技術(shù)和非技術(shù)成本來擺脫對補貼的依賴，建設(shè)不需要國家補貼的光伏電站項目。