2. 印度的電力結構

2.1.煤電是現階段印度電力的主力能源

根據印度中央電力管理局(CEA)的數據， 2017-2018財年，印度公用事業發電75.69%的電量來自于煤電，大水電發電占比為9.68%，核電占比為2.94%，燃氣發電為3.85%，柴油發電為0.03%，清潔能源發電占比為7.81%。

截至2018年7月底，印度全國公共事業電力生產裝機容量約為345.49 GW。其中水電（≥25MW）裝機容量45.40 GW，核電6.78 GW，火電總計222.66GW，其他可再生能源電力（包含小于25MW的水電項目）裝機容量70.65 GW。風電34.29 GW，光伏23.02 GW，生物質8.83 GW，小水電4.49 GW。

從裝機結構分布來看，印度清潔能源電力裝機主要集中于印度的南部，北部和西部地區，南部區域的非水電可再生能源裝機超過35 GW，成為印度非水電清潔能源應用規模最大的區域，北部的清潔能源主要以水電為主。

根據IEA數據， 2016年印度的電力需求量為1102 TWh，約為中國的20%，而到2040年，印度的用電需求量將超過3600 TWh，印度對于電力的需求空間巨大，但印度以煤電為主的能源結構已經給印度帶來了嚴重的空氣污染問題。根據世界衛生組織(WHO)發布的全球4300座城市PM2.5空氣污染數據，全球空氣污染程度最嚴重的20個城市中，14個在印度。基于目前印度的生態環境和電源情況，大力發展可再生能源是印度的最優選擇。

2.2. 缺電人口基數較大，政府努力解決通電問題

大多數印度人在過去一直處于缺電的狀態，根據IEA的統計，2000年約有6億印度人口處于缺電狀態，而到了2016年仍然有約2.4億的印度人口缺電。印度總理莫迪在2014年大選期間承諾為所有的印度居民提供穩定的電力供應，在2015年8月15日的印度獨立日上，莫迪承諾，將在1000天內為全印度尚未實現電力供應的18452個村莊通上電。

印度政府于2017年6月發布的《印度能源政策草案》，提出在2022年全國實現100%供電的計劃。2018年4月28日，所有的印度村莊都實現通電，但是這并不意味著所有印度人民都用上了電，印度村莊通電的標準是：一個村莊只要有基本的電力設施，10%的家庭有電，學校、政府、鄉鎮醫院這些公共場所有電，這個村莊就算是通電了。根據saubhagya的數據，截至到9月17日，印度雖然整體的電氣化率為92%，但一些邦的農村和城市的電氣化率依然不高。