三、城市建筑用能畫像

建筑用能總量特征

建筑行業是我國能源消費的隱形主場。2016 年，我國建筑用能9.06 億噸標準煤，雖然建筑用能直接占比為20%，但是，建筑在建設階段消耗能源巨大，建筑用鋼占我國鋼材消費的比例超過50%，房屋水泥消費占總產量的60-70%。從全使用壽命周期來看，建筑行業相關能耗約占我國能源消費總量的一半。

建筑能源消耗仍處于持續增長期。2016 年，我國城市建筑總面積352.3 億平方米，其中城鎮居民建筑229.3 億平方米，公共建筑 123.0 億平方米。2011 年至 2016 年，我國城市建筑面積年均增長5.3%，其中城鎮住宅年均增長3.8%，公共建筑平均年均增長 8.8%。城市化進程將持續推動我國建筑能耗保持長期增長態勢。2016 年， 我國城市化率57.4%， 比2012 年提高了4.8 個百分點， 2020 年城市化率預計達到60%。建筑用電梯、空調等高耗能設備快速增加，以及城鎮居民生活水平提升帶來的生活用能需求強勁增長，也將持續推動我國建筑能耗保持長期增長態勢。

建筑用能結構特征

降低公共建筑能耗是提升城市建筑能效的關鍵。公共建筑是城市建筑能效。2016年，公共建筑能耗總量是城鎮居民建筑的1.06倍，但是公共建筑面積卻僅為城鎮居民建筑的50%，究其原因是由于公共建筑單位面積能耗大大高于居民建筑。據測算，公共建筑單位面積能耗30.2kg標準煤每平方米每年，是居民建筑單位面積能耗的2.3倍。公共建筑能耗主要包括空調用能、照明插座用能、辦公用能、動力用能以及特殊用能等幾個方面，其中又以建筑空調用能為主，占公共建筑總能耗的50%-70%。我國公共建筑多采用大玻璃幕墻等遮陽隔熱性差材質，導致內部發熱量大、空調期長等問題，造成公共建筑單位面積能耗大大超過居民建筑。

建筑用能演進特征

城市建筑與分布式光伏、光熱、地熱能利用相結合漸成趨勢。目前，開發建筑屋頂、立面等城市空間進行分布式太陽能利用得到大幅推廣，利用地熱能為建筑供暖制冷也取得良好效果。2016 年新增分布式光伏裝機容量1GWp，新增分布式光伏發電量116 億千瓦時。太陽能光熱利用10 年平均增速17.8%，2016 年太陽能集熱面積達到4.6 億平方米，其中，城市集熱利用面積3.4 億平方米。2016 年我國城鎮新增淺層地熱能應用建筑達到4.78 億平方米。

建筑用能管理特征

城市建筑能源管理總體仍處于重建設、輕運營狀態。我國先后出臺《綠色建筑評價標準》、《中國生態住宅技術評估手冊》等建筑節能實施標準，對建筑建設階段能源消耗進行控制。目前，北京、天津、上海、重慶、江蘇、浙江、山東、深圳等地城市新建建筑中已開始全面執行綠色建筑標準。建筑運行階段的能源管理也正在逐步開展，國家住建部在33 個省市（含計劃單列市）開展能耗動態監測平臺建設，“十二五”期間已經對9000 余棟建筑進行能耗動態監測。但是，從目前運行實際分析，能耗監測平臺難以維系持續運行，能源數據統計質量缺乏保障，全面系統開展建筑節能困難。