舒印彪：火電靈活性改造是必要且重要的。火電今后要進行深度調峰，才能和風電、光伏發電等可再生能源發電相配合，從而避免“棄風”“棄光”問題的出現。另外，為適應環保的要求，煤電發展一定要實現高效率和超低排放，最大程度地減少對環境的影響。目前，我們正在做一些火電靈活性改造項目，而且力度在加大。

靈活性改造涉及調峰等輔助服務問題。目前輔助服務在技術方面已經沒有問題，需要盡快建立配套的市場機制。發電企業進行火電機組靈活性改造，能顯著提高電力系統調峰能力，提高清潔能源消納水平，但改造投入較大，同時火電機組發電量也會受到一定影響，如果沒有合理的經濟補償機制，勢必影響發電企業的改造力度和參與調峰的積極性。

中國能源報：目前西北地區的風電、光伏依然存在窩電，同時外送特高壓通道的利用率并不高，您如何看待這個現象？

舒印彪：如果特高壓只是輸送風電和光伏發電，利用小時數只有一兩千個小時，利用效率肯定不高，但如果在發電端實現多能互補，綜合水電、風電、光伏發電、煤電等多種類型，實現最優搭配，就能大幅提升遠距離輸電效果。

中國能源報：您認為可再生能源何時能夠實現自由、靈活、完全的消納？

舒印彪：我認為現在已經比較好地實現了新能源消納目標，但達成既有目標不是終點，還需要在實踐中不斷發展進步。目前我國的風電發展目標是3億千瓦裝機規模，未來規模會更大，屆時對電網的靈活度要求將更高。電源電網技術都將隨著新能源裝機規模增大而不斷進步，為新能源發展提供更好的技術支撐。

中國能源報：今年是“電改”的第四個年頭，下一步“電改”可能會進入深水區，您覺得這個階段有何難點？怎樣突破？

舒印彪：電改的根本目的是建立一個公平開放的市場機制，電改9號文的基礎就是圍繞這一目的而進行的體制設計，電力產業鏈發生的最大結構性改變就是開放了發電端和售電端，實行市場化交易，即“放開兩頭，管住中間”。在發電端，從2002年底以“廠網分開”為主要標志的電改到現在，多元化發電主體已經形成，競價上網基本成熟；在售電端，9號文新增了配電業務放開，引進多元主體投資，建立透明規范的售電端市場成為電改的突破口。

經過四年來的探索和努力，9號文貫徹落實得非常成功，這說明9號文的改革設計符合電力工業發展規律，也兼顧了“改到位”和“保穩定”。一是促進了電力發展；二是促進了結構調整、節能減排和產業升級；三是在去落后產能方面取得很好成效，提高了發展質量和效率；四是競爭性的電力市場體系基本形成，成為現代化經濟體系的組成部分。當然，目前還有一些不到位的地方，需要在完善交易機制、建立輔助服務市場、打破省間壁壘、促進清潔能源在更大范圍內消納等方面繼續努力。

中國能源報：您如何看待“今年是現貨交易元年”這一說法？

舒印彪：現貨交易市場作為電力交易市場的補充形式，需要大力推動。但由于電力供應必須是長期穩定、安全可靠的，所以還應以長期合同為主，現貨交易為輔。

中國能源報：售電企業也經過了洗牌，后期發展會如何？

舒印彪：我國的售電市場建設仍處于探索推進過程中。之前，由于售電市場規則不明確、入市資質要求不高等原因，出現了有的售電公司一成立就獲得暴利的情況，這是不合理的，也是不可持續的。

售電企業的職責不是簡單地買賣電力，而是要為社會提供更經濟更優質的電力保障服務乃至綜合能源服務。今后，售電端改革還有很多課題需要研究，比如如何規范市場準入和退出，如何監管售電業務運營等。李克強總理在《政府工作報告》中提出以改革推動降費，其中第一條就是要深化電力市場化改革，降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%。這對包括售電企業在內的所有電力市場主體來說，都是一次新的挑戰。除減稅降費措施外，繼續通過電改激發電力企業活力、降低全社會用能成本，仍將是政策選擇之一，其目的就是進一步釋放改革紅利，提高我國產品競爭力，這對實體經濟是利好。