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    《白城光伏領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地2019年競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作方案》發(fā)布

    日前,白城市政府出臺(tái)《白城光伏領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地2019年競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作方案》,強(qiáng)調(diào)指出:白城光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地建設(shè),對(duì)于白城參與完成國(guó)家新一輪振興東北老工業(yè)基地工作目標(biāo),完成吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大任務(wù),探索東北地區(qū)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)吉林省電力體制機(jī)制改革深化具有重大的

    日前,白城市政府出臺(tái)《白城光伏領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地2019年競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作方案》,強(qiáng)調(diào)指出:白城光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地建設(shè),對(duì)于白城參與完成國(guó)家新一輪振興東北老工業(yè)基地工作目標(biāo),完成吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大任務(wù),探索東北地區(qū)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)吉林省電力體制機(jī)制改革深化具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。白城將牢牢抓住這一歷史機(jī)遇,舉全市之力,圓滿完成國(guó)家能源局部署的各項(xiàng)任務(wù),確保本基地各項(xiàng)目在2019年10月15日前實(shí)現(xiàn)開工建設(shè),2020年6月30日前全部建成并網(wǎng)發(fā)電。


    完成任務(wù)的時(shí)間要求如下;

    2019年7月2日吉林省能源局批復(fù)優(yōu)選工作方案;

    2019年7月4日公開優(yōu)選工作方案;

    2019年7月6日基地政府審定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選文件;

    2019年7月8日發(fā)布企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選文件;

    2019年7月8日-7月11日企業(yè)報(bào)名參選;

    2019年7月12日公布企業(yè)報(bào)名數(shù)量;

    2019年7月14日-16日企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)踏勘答疑;

    2019年8月9日企業(yè)申報(bào)材料提交截止;

    8月11日公布企業(yè)申報(bào)情況;

    2019年8月9日-8月18日企業(yè)優(yōu)選;

    2019年8月19日-23日優(yōu)選結(jié)果公示,預(yù)留反饋意見復(fù)核和遞補(bǔ)公示時(shí)間;

    2019年8月27日-30日確認(rèn)公示結(jié)果,依程序發(fā)布基地入選名單。


    以下是《白城光伏領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地2019年競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作方案》原文:


    一、工作概述


    白城市位于吉林省西北部,地處吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三省區(qū)結(jié)合部,屬于大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū),幅員面積2.6萬(wàn)平方公里,人口200萬(wàn)人。2017年,白城市申報(bào)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地并獲得國(guó)家能源局批準(zhǔn),規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地2000兆瓦,2018年已建成一期500兆瓦,本期建設(shè)白城光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地,建設(shè)容量500兆瓦。


    (一)工作依據(jù)


    本次基地優(yōu)選工作采用單個(gè)項(xiàng)目分別獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選的方式,嚴(yán)格按照國(guó)家能源局《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》(國(guó)能發(fā)新能〔2017〕54號(hào),以下簡(jiǎn)稱“54號(hào)文”)、《關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實(shí)有關(guān)要求的通知》(國(guó)能發(fā)新能〔2017〕76號(hào),以下簡(jiǎn)稱“76號(hào)文”)、《國(guó)家能源局關(guān)于2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)能發(fā)新能〔2017〕88號(hào),以下簡(jiǎn)稱“88號(hào)文”)和《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)能綜通新能〔2019〕168號(hào),以下簡(jiǎn)稱“168號(hào)文”)等文件要求,優(yōu)選投資能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)先進(jìn)、對(duì)促進(jìn)光伏發(fā)電成本下降作用大的企業(yè)參與基地內(nèi)光伏項(xiàng)目建設(shè)。


    (二)項(xiàng)目基本情況


    1、基地整體建設(shè)目的、目標(biāo)


    白城市光照條件良好,屬于國(guó)家太陽(yáng)能資源Ⅱ類地區(qū),未利用地面積較多,電網(wǎng)接入和送出條件較好,具備建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地的優(yōu)勢(shì)條件。建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地,可以促進(jìn)白城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)地方脫貧致富和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。


    白城光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地建設(shè),對(duì)于白城參與完成國(guó)家新一輪振興東北老工業(yè)基地工作目標(biāo),完成吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大任務(wù),探索東北地區(qū)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)吉林省電力體制機(jī)制改革深化具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。白城將牢牢抓住這一歷史機(jī)遇,舉全市之力,圓滿完成國(guó)家能源局部署的各項(xiàng)任務(wù),確保本基地各項(xiàng)目在2019年10月15日前實(shí)現(xiàn)開工建設(shè),2020年6月30日前全部建成并網(wǎng)發(fā)電。


    2、基地各項(xiàng)目基本情況


    本期白城光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地場(chǎng)址分為三處,分別為洮南光榮片區(qū)、通榆曙光片區(qū)和通榆向海片區(qū),洮南片區(qū)總裝機(jī)容量200MW,分為項(xiàng)目1和項(xiàng)目2兩個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量為100MW,通榆曙光片區(qū)總裝機(jī)容量200MW,分為項(xiàng)目3、項(xiàng)目4兩個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量為100MW,通榆向海片區(qū)總裝機(jī)容量100MW,為項(xiàng)目5一個(gè)項(xiàng)目,三處場(chǎng)址各建設(shè)1座220kV升壓站。基地各項(xiàng)目詳細(xì)情況見下表:


    3、監(jiān)測(cè)平臺(tái)


    根據(jù)相關(guān)要求,獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地項(xiàng)目必要的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入一期基地監(jiān)測(cè)平臺(tái)(已建成)。


    (三)基地政策


    根據(jù)54號(hào)、76號(hào)、88號(hào)和168號(hào)等文件要求和基地申報(bào)承諾,現(xiàn)明確基地建設(shè)相關(guān)政策,包括用地政策、電網(wǎng)接入及消納、配套服務(wù)等,這些政策也作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選的招標(biāo)條件。具體如下:


    1、用地政策


    1)土地費(fèi)用


    白城市政府及承擔(dān)基地建設(shè)的洮南市政府、通榆縣政府承諾基地土地將按照流轉(zhuǎn)的方式供投資企業(yè)使用,使用標(biāo)準(zhǔn)為:租用未利用地200元/畝•年,交付方式為25年一次性繳納。升壓站、辦公設(shè)施等永久性建設(shè)用地,依法辦理土地征收和轉(zhuǎn)用手續(xù)。


    2)稅費(fèi)


    白城市政府及承擔(dān)基地建設(shè)的洮南市政府、通榆縣政府以及洮南和通榆地方稅務(wù)局均承諾基地用地不征收城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅。承諾基地土地將按照流轉(zhuǎn)的方式供投資企業(yè)使用,不涉及其他任何費(fèi)用。


    2、電網(wǎng)接入及消納


    1)接入系統(tǒng)建設(shè)


    國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司承諾投資建設(shè)電力送出工程,并做好電力送出工程與基地建設(shè)進(jìn)度銜接。


    2)消納保障


    吉林省能源局、國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司均出具了基地電站消納意見。國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司承諾盡力保障基地發(fā)電水平達(dá)到國(guó)家要求的本地區(qū)最低保障小時(shí)數(shù)(或不低于基地發(fā)電量95%的小時(shí)數(shù))以上。白城市政府、洮南市政府、通榆縣政府承諾通過協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司優(yōu)先消納白城市光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地發(fā)電量,并通過制定電采暖方案、引進(jìn)高載能大工業(yè)項(xiàng)目等保障基地電量消納,使基地發(fā)電量不低于國(guó)家最低保障小時(shí)數(shù)。


    3)其他(略)


    3、配套服務(wù)


    白城市政府及承擔(dān)基地建設(shè)的洮南市政府和通榆縣政府均承諾基地外進(jìn)場(chǎng)道路、臨時(shí)用水、臨時(shí)用電等基礎(chǔ)設(shè)施由地方政府建設(shè);承諾按照“責(zé)權(quán)一致”的原則,建立統(tǒng)一有效的“一站式”綜合服務(wù)體系,確保基地按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)要求開展競(jìng)爭(zhēng)性配置并進(jìn)行監(jiān)督管理。


    經(jīng)和投資企業(yè)協(xié)商一致后可由基地辦代建圍欄、施工臨建等附屬設(shè)施及辦理相關(guān)建前手續(xù);為提高土地綜合利用效率,原則上組件最低點(diǎn)距離地面不低于2.5米。

     

     

    二、工作組織


    (一)政府服務(wù)體系


    為確保基地如期建成,白城市政府按照“責(zé)權(quán)一致”的原則,從組織保障、服務(wù)承諾和監(jiān)測(cè)監(jiān)督機(jī)制等方面,建立了統(tǒng)一有效的“一站式”綜合服務(wù)體系。


    1、組織保障


    為推進(jìn)基地項(xiàng)目建設(shè),白城市政府成立白城市光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任、常務(wù)組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市能源局局長(zhǎng)、國(guó)網(wǎng)白城公司總經(jīng)理、市自然資源局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由市政府辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣播電視和旅游局、市消防救援支隊(duì)、各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(基地辦)設(shè)在白城市能源局具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基地項(xiàng)目建設(shè),實(shí)行集中辦公。基地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全方位、全壽命周期對(duì)基地建設(shè)進(jìn)行管理,建立“一站式”綜合服務(wù)體系,為基地建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在基地領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施批復(fù)的具體要求,統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)基地項(xiàng)目建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開一次工作推進(jìn)會(huì)議,每周出一期光伏項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào),每月召開一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩辦公會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題。


    為保障企業(yè)優(yōu)選期間工作合理、有序推進(jìn),白城市政府組織成立優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織優(yōu)選工作,及時(shí)研究解決優(yōu)選過程中出現(xiàn)的困難和問題,對(duì)優(yōu)選工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,做好優(yōu)選期間的后勤保障工作。


    2、服務(wù)內(nèi)容


    基地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位明確一名領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干,采用聯(lián)合辦公的形式,專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地手續(xù)、備案、施工許可、電網(wǎng)送出等工作辦理,并與省對(duì)口部門進(jìn)行溝通銜接,各部門協(xié)同推進(jìn)審批服務(wù)工作。


    (二)優(yōu)選工作職責(zé)


    基地優(yōu)選工作在國(guó)家能源局的統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督下,在吉林省能源局具體指導(dǎo)、監(jiān)督下,由基地辦嚴(yán)格按照國(guó)家要求和審定的優(yōu)選工作方案具體開展。


    白城市光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)基地建設(shè)運(yùn)行過程中的重大事項(xiàng)決策。


    基地優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)優(yōu)選工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,確認(rèn)基地優(yōu)選工作方案和優(yōu)選結(jié)果。


    基地優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表市政府組織本次優(yōu)選工作,主要承擔(dān)以下工作:協(xié)調(diào)組織優(yōu)選期間日常事務(wù),做好企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)申報(bào)情況、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選結(jié)果等階段性成果的主動(dòng)公開,統(tǒng)一為擬申報(bào)企業(yè)安排現(xiàn)場(chǎng)考察、提供投資企業(yè)編制申報(bào)文件所需的各場(chǎng)址技術(shù)資料和相關(guān)支撐性文件等。參加專家優(yōu)選工作,同時(shí)協(xié)調(diào)紀(jì)律監(jiān)督部門進(jìn)行優(yōu)選工作的現(xiàn)場(chǎng)保密和紀(jì)律監(jiān)督。


    水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院(以下簡(jiǎn)稱水電總院)作為優(yōu)選服務(wù)單位,受基地辦委托,負(fù)責(zé)按照國(guó)家要求和審定的優(yōu)選工作方案,整理基地各項(xiàng)目基礎(chǔ)技術(shù)資料和相關(guān)支持性文件,配合編制基地項(xiàng)目?jī)?yōu)選文件,配合將優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)和要求向參選企業(yè)公開,配合現(xiàn)場(chǎng)踏查等咨詢工作,按照嚴(yán)格規(guī)范、公平公正、專業(yè)統(tǒng)籌原則組織成立專家組和復(fù)核組,嚴(yán)格根據(jù)工作方案實(shí)施優(yōu)選工作,配合基地辦進(jìn)行公示階段答疑等工作及后續(xù)相關(guān)技術(shù)支持。

     



    作者:太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng) 來源:太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng) 責(zé)任編輯:jianping

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