啟示與建議

這次新型冠狀病毒疫情雖然發(fā)生在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，但對電網(wǎng)安全應(yīng)急體系建設(shè)還是具有一定的啟示作用。

啟示

這次突發(fā)的新型冠狀病毒疫情既暴露出預(yù)警不及時(shí)，反應(yīng)不及時(shí)，決策不及時(shí)，措施不得當(dāng)，執(zhí)行不到位等問題，尤其是不尊重醫(yī)學(xué)行業(yè)專家的意見，錯(cuò)把最初敢于講真話的8名醫(yī)生當(dāng)成“造謠者”，錯(cuò)過了最佳的時(shí)間窗口，未能把疫情消滅在萌芽狀態(tài)， 未能體現(xiàn)“防范于未然”的原則。

▎對電網(wǎng)應(yīng)急體系建設(shè)的啟示：

1.依法建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度機(jī)制

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定：“可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)”。

“預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別”。

2.建立專業(yè)的電網(wǎng)安全應(yīng)急機(jī)制及專業(yè)隊(duì)伍

具體操作方法：建立應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮、應(yīng)急保障、應(yīng)急宣傳和應(yīng)急運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。建立一支專業(yè)的、快速反應(yīng)的電網(wǎng)安全應(yīng)急隊(duì)伍，隨時(shí)待命出擊，電網(wǎng)安全應(yīng)急關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)，拉得出，各專業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好重大活動(dòng)保電和突發(fā)事件應(yīng)對工作。

3.建立提合理化建議與溝通機(jī)制

要尊重敢于提合理化建議的行業(yè)專家，不要把敢于講真話，敢于持有不同聲音的專家當(dāng)成“造謠者”，專家的建議是善意的不是惡意的，對電網(wǎng)安全是有好處的，同時(shí)也是十分寶貴的。而不要錯(cuò)誤的把他們當(dāng)成“有問題的人”去對待。如果沒有人發(fā)現(xiàn)問題，沒有人提出問題，沒有人敢講真話，沒有人敢于持不同聲音，“明知不對，少說為佳，一個(gè)聲音，一切都聽領(lǐng)導(dǎo)的”，那才是電網(wǎng)安全應(yīng)急體系真正的潛在的最危險(xiǎn)的因素。

具體操作方法：

①采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立開通面向行業(yè)專家、工程技術(shù)人員、基層員工的提合理化建議與溝通平臺(tái) 。線上及時(shí)了解電網(wǎng)安全應(yīng)急管理及執(zhí)行情況，聽取他們的合理化建議，線下及時(shí)督查整改落實(shí)。組建國家級(jí)電力應(yīng)急搶修救援專家?guī)臁?/p>

②采用電力大數(shù)據(jù)分析方法，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)各類故障和隱患，提前預(yù)判故障點(diǎn)并進(jìn)行主動(dòng)搶修 。采用智能APP，智能機(jī)器人，支持遠(yuǎn)程監(jiān)測，遠(yuǎn)程運(yùn)維、遠(yuǎn)程操作，故障定位，故障巡查，搶修單簽發(fā)等，快速處理電網(wǎng)故障及時(shí)消除隱患，把電網(wǎng)不安全問題消滅在萌芽狀態(tài)，體現(xiàn)“防范于未然”的原則。

③建立遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)，遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)，培養(yǎng)遠(yuǎn)程辦公管理人才，打造電網(wǎng)公司自己的遠(yuǎn)程應(yīng)急團(tuán)隊(duì) 。開發(fā)可以在電網(wǎng)公司內(nèi)部使用的電網(wǎng)安全應(yīng)急遠(yuǎn)程辦公工具軟件。

溝通的內(nèi)容包括：

①設(shè)備缺陷②設(shè)備異音③違反規(guī)程問題④防火災(zāi)⑤防冰災(zāi)⑥地質(zhì)災(zāi)害⑦外力破壞⑧設(shè)備質(zhì)量問題⑨網(wǎng)絡(luò)安全漏洞⑩社會(huì)突發(fā)事件⑪安全風(fēng)險(xiǎn)提示⑫電網(wǎng)應(yīng)急安全預(yù)防與處置進(jìn)展情況及其他建議等。

建議

電網(wǎng)公司在新型冠狀病毒疫情防控期間， 一手抓疫情防控，一手抓電網(wǎng)安全運(yùn)行，一手抓恢復(fù)生產(chǎn)，一手抓供電營銷，尤其要做好各級(jí)電網(wǎng)調(diào)度員、變電站運(yùn)行值班員、事故搶修人員及他們的家屬的疫情防控工作。確保各級(jí)電網(wǎng)調(diào)度員、變電站運(yùn)行值班員、事故搶修人員在國家電網(wǎng)安全應(yīng)急情況下能夠快速響應(yīng)，快速到崗，快速處置，快速恢復(fù)重要用戶供電，快速搶修。發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)不安全問題要敢于講真話，不要因隱瞞不報(bào)，明知不對，少說為佳，層層請示，逐級(jí)匯報(bào)，等待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示等因素而貽誤時(shí)機(jī)，盡最大努力減少災(zāi)害造成的影響及損失。

（作者系能源行業(yè)資深專家，工學(xué)博士）